Điều khoản 6 trong Bản ghi nhớ Islamabad (Islamabad MOU), được Trump ký kết trong bữa tối tại Phòng Gương ở Cung điện Versailles tối qua, đã nêu rõ ràng bằng tiếng Anh văn xuôi:
“Hợp chủng quốc Hoa Kỳ cam kết cùng các đối tác khu vực xây dựng một kế hoạch dứt khoát, được đôi bên nhất trí với số tiền ít nhất là 300 tỷ USD để tái thiết và phát triển kinh tế cho Cộng hòa Hồi giáo Iran.”
Trump và Vance tuyên bố rằng nước Mỹ sẽ không phải trả khoản tiền này — rằng số tiền đó sẽ đến từ các Quốc gia Vùng Vịnh, và chỉ khi Iran đáp ứng được các nghĩa vụ của mình. Với tư cách là một luật sư có 35 năm kinh nghiệm, tôi có thể khẳng định với bạn rằng đó là điều vô lý. Đó chỉ là những lời ngụy biện che mắt thiên hạ, chứ không phải luật pháp. Họ đang cố gắng lừa dối chúng ta.
Dưới đây là những gì Điều khoản 6 thực sự nói và KHÔNG nói:
Thứ nhất, nghĩa vụ này thuộc về nước Mỹ. Nước Mỹ cam kết (undertakes) — đó là từ ngữ mang tính ràng buộc pháp lý cốt lõi. Không phải Ả Rập Xê Út, cũng không phải Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE). Nước Mỹ đứng ra chịu trách nhiệm cho cam kết này, với các đối tác khu vực đóng vai trò hỗ trợ xung quanh. Theo luật pháp quốc tế, bên đứng ra cam kết chính là bên có nghĩa vụ chính.
Thứ hai, 300 tỷ đô la là mức sàn, chứ không phải mức trần. Cụm từ “ít nhất (at least)” là sự đảm bảo một con số tối thiểu cho Iran. Không hề có bất kỳ ngôn từ mang tính điều kiện nào trong Điều khoản 6 gắn khoản tiền 300 tỷ đô la này với việc thực hiện nghĩa vụ của Iran. Tính chất điều kiện mà Trump và Vance đề cập vốn áp dụng cho các điều khoản khác — chứ không phải điều khoản này.
Thứ ba, phần lớn số tiền này đến từ đâu? Các Quốc gia Vùng Vịnh hiện đã và đang chi tiêu ồ ạt cho các chương trình Tầm nhìn (Vision) của riêng họ. Họ không phải là một cây ATM rút 300 tỷ đô la miễn phí cho Iran. Phần lớn dòng vốn tài trợ tái thiết này sẽ phải chảy qua các cơ chế đa phương do Mỹ hậu thuẫn, các lệnh miễn trừ của Bộ Tài chính Mỹ, và việc giải phóng các tài sản bị đóng băng theo Điều khoản 11 — tất cả đều là những công cụ tài chính của Mỹ.
Trump đã đàm phán thỏa thuận này. Ông ta đã ký vào đó. Những câu chữ này là từ ngữ của chính quyền ông ta. Khi văn bản đã ghi rõ nước Mỹ cam kết đảm bảo ít nhất 300 tỷ đô la sẽ tới tay Iran, thì không một lời ngụy biện muộn màng nào có thể thay đổi những gì đã được đồng ý.
Đây chính là kết cục khi bạn để cho một gã bán hàng đi đàm phán một hiệp ước quốc tế.
Hãy tự đọc bản MOU đi. Đừng tin vào lời nói của họ.