Các doanh nghiệp lớn, bao gồm cả các công ty công nghệ và trí tuệ nhân tạo (AI), đã thực hiện một chiến dịch vận động hành lang âm thầm nhưng quy mô lớn nhằm phản đối chính sách thẻ xanh yêu cầu người nộp đơn phải thực hiện thủ tục từ nước ngoài.
Ian Duncan | Ngày 5 tháng 6 năm 2026, 5:00 sáng EDT
Trong những ngày sau khi chính quyền Trump thông báo rằng hầu hết người nộp đơn xin thẻ xanh sẽ phải trở về nước sở tại để làm thủ tục, các nhà lãnh đạo doanh nghiệp Mỹ — bao gồm cả những người trong ngành công nghệ và trí tuệ nhân tạo — đã kín đáo cảnh báo Nhà Trắng và các quan chức khác của chính quyền Trump rằng chính sách này sẽ gây tổn hại đến lực lượng lao động của họ.
Các hướng dẫn do Cơ quan Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) công bố vào ngày 22 tháng 5 yêu cầu khách nước ngoài phải nộp đơn xin tình trạng cư trú vĩnh viễn tại quê nhà, “trừ những trường hợp đặc biệt”. Tuy nhiên, các hướng dẫn này lại thiếu chi tiết về đối tượng cụ thể bị ảnh hưởng, trong khi chính sách này có khả năng tác động đến hàng trăm nghìn người.
Trong những ngày tiếp theo, nhiều cuộc thảo luận kín qua điện thoại và email đã diễn ra giữa các doanh nghiệp lớn, các hiệp hội ngành nghề, các CEO với Nhà Trắng cùng các Bộ An ninh Nội địa, Lao động và Ngoại giao; thông tin này được tiết lộ bởi ba người am hiểu về các cuộc thảo luận và yêu cầu giấu tên khi chia sẻ về những cuộc trao đổi riêng tư này. Chiến dịch vận động hành lang âm thầm nhưng quy mô lớn nói trên trước đó chưa từng được đưa tin.
Theo một trong những người am hiểu sự việc, Phòng Thương mại Hoa Kỳ là một trong những hiệp hội ngành nghề đã gây sức ép yêu cầu các quan chức chính quyền cung cấp thêm hướng dẫn, đồng thời cảnh báo về những tác hại đối với lực lượng lao động của họ vào tuần trước. Một nguồn tin khác cũng cho biết ngành công nghệ đã bày tỏ những lo ngại của mình với Nhà Trắng.
Sau đó, vào cuối tuần trước, chính quyền đã thay đổi hoàn toàn thông điệp của mình. Theo một trong những người am hiểu sự việc, các quan chức USCIS đã trấn an các nhà lãnh đạo doanh nghiệp trong một cuộc họp rằng hầu hết các loại thị thực làm việc sẽ không bị ảnh hưởng. Cơ quan này cũng làm rõ với các phóng viên rằng phần lớn người nhập cư muốn xin thường trú nhân sẽ không phải rời khỏi đất nước, mặc dù các quan chức vẫn chưa ban hành văn bản hướng dẫn chính thức nào xác nhận điều này.
“Các doanh nghiệp đã chủ động liên hệ trực tiếp với chính quyền để chia sẻ những lo ngại về chính sách thẻ xanh,” bà Jennie Murray, chủ tịch Diễn đàn Nhập cư Quốc gia (National Immigration Forum) — một tổ chức vận động đại diện cho các công ty thuộc danh sách Fortune 500 — cho biết. “Chúng tôi rất vui khi biết rằng chính quyền đang lắng nghe những lo ngại đó và sẵn sàng hợp tác với cộng đồng doanh nghiệp Mỹ.” Việc nới lỏng lập trường về thẻ xanh làm nổi bật sự căng thẳng dai dẳng mà Tổng thống Donald Trump đã khơi dậy giữa cộng đồng doanh nghiệp – vốn phụ thuộc vào lao động nhập cư – và phe cứng rắn về vấn đề nhập cư trong chính cơ sở ủng hộ ông. Mùa hè năm ngoái, chính quyền đã thông báo tạm dừng các cuộc truy quét người nhập cư trong ngành dịch vụ khách sạn và nông nghiệp sau khi các chủ doanh nghiệp lên tiếng phản đối việc mất nhân công do các cuộc truy quét này. Cũng trong mùa hè năm ngoái, chính quyền đã phải làm rõ rằng khoản phí mới 100.000 USD áp dụng cho thị thực H-1B sẽ chỉ ảnh hưởng đến các thị thực mới, sau khi vấp phải sự phản đối dữ dội từ cộng đồng doanh nghiệp. Ngoài ra, ông Trump cũng tuyên bố “hoàn toàn phản đối” một cuộc truy quét quy mô lớn tại cơ sở của Hyundai ở Georgia vào mùa thu năm ngoái, sau khi các nhóm doanh nghiệp và nhà đầu tư bày tỏ sự phẫn nộ.
Nỗ lực vận động hành lang gần đây tiếp nối một chiến dịch rộng lớn hơn đã diễn ra trong nhiều tháng qua. Theo hai nguồn tin chia sẻ với tờ The Post, các nhà lãnh đạo doanh nghiệp đã bày tỏ lo ngại về chính sách nhập cư thắt chặt trong các cuộc trao đổi với những người thân cận của ông Trump – những người được cho là có thiện chí với cộng đồng doanh nghiệp – bao gồm Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick và các thành viên gia đình Kushner. Các nhà lãnh đạo doanh nghiệp cũng liên lạc trực tiếp với Nhà Trắng, cụ thể là Hội đồng Chính sách Đối nội, qua các kênh riêng để phản đối các chính sách nhập cư hạn chế khả năng tiếp cận nguồn lao động.
Sau khi có thông tin vào tuần trước cho rằng chính sách thẻ xanh đã có hiệu lực, một số người nộp đơn xin thẻ xanh trong tuần này đã được thông báo rằng chính sách khắt khe hơn đó đang bị “tạm hoãn” cho đến khi các quan chức nhập cư nhận được thêm hướng dẫn về cách thực thi, theo chia sẻ của các luật sư di trú với tờ The Post.
Neil Bradley, Giám đốc phụ trách chính sách của Phòng Thương mại Hoa Kỳ, cho biết tổ chức này đã nghe thông tin không chính thức rằng một số người nộp đơn xin thẻ xanh gần đây không bị yêu cầu phải quay trở lại quê nhà.
“Đây là tin đáng mừng và chúng tôi khuyến khích chính quyền đưa ra những giải thích rõ ràng hơn,” ông Bradley nói.
Một quan chức Nhà Trắng chia sẻ với The Post rằng bản ghi nhớ chính sách chỉ nhắc lại các quy định pháp luật đã có từ lâu và sẽ không gây tác động lớn đến các chuyên gia lành nghề cũng như những người nộp đơn đủ điều kiện và tuân thủ pháp luật.
Các quan chức chính quyền cho biết các nhân viên nhập cư sẽ có quyền quyết định dựa trên từng trường hợp cụ thể xem liệu một cá nhân có cần rời khỏi Hoa Kỳ để nộp đơn xin thẻ xanh hay không. Họ nói thêm rằng một số người nhập cư sẽ không cần phải rời đi để nộp đơn, trong khi những người khác sẽ phải nộp đơn từ bên ngoài Hoa Kỳ.
Bộ An ninh Nội địa cũng phản hồi tờ The Post với thông tin tương tự.
Chris Thomas, một luật sư di trú tại Denver chuyên đại diện cho các nhà tuyển dụng trên toàn quốc, cho biết đã có “sự phản đối dữ dội đối với bản ghi nhớ rõ ràng là có nhiều khiếm khuyết này”.
“Các lãnh đạo doanh nghiệp và hiệp hội thương mại về cơ bản coi bản ghi nhớ này là ‘giọt nước tràn ly’, là thời điểm buộc họ phải chuyển công việc sang cho nhân viên ở các quốc gia khác.”
Vấn đề này đã lan đến Quốc hội. Thượng nghị sĩ Bill Cassidy (đảng Cộng hòa, bang Louisiana), một người ủng hộ cộng đồng doanh nghiệp, đã đệ trình một bản sửa đổi vào dự luật ngân sách đang được đảng Cộng hòa thảo luận vào tối thứ Năm—dự luật cấp vốn cho các cơ quan thực thi luật nhập cư liên bang. Bản sửa đổi này nhằm đảo ngược chính sách thẻ xanh dành cho người nhập cư hợp pháp. Hiện chưa rõ liệu biện pháp này có được đưa ra bỏ phiếu hay không.
Trong khi đó, các lãnh đạo doanh nghiệp cho biết họ chỉ phần nào hài lòng với thái độ dịu giọng hơn của chính quyền, bởi chính quyền vẫn chưa ban hành hướng dẫn chính thức nêu chi tiết về những đối tượng sẽ bị ảnh hưởng. Các luật sư đại diện cho những nhà tuyển dụng lớn cho biết họ đang ở trạng thái chờ xem diễn biến tiếp theo.
Jeremy Beck, đồng chủ tịch của NumbersUSA—một tổ chức vận động giảm số lượng người nhập cư—cho biết ông không ngạc nhiên trước sự phản đối từ giới doanh nghiệp. Ông mô tả việc cấp thẻ xanh do nhà tuyển dụng bảo lãnh là hành động “vốn dĩ mang tính bóc lột”, vì nó buộc người lao động nhập cư phải gắn bó với một nhà tuyển dụng duy nhất trong nhiều năm.
“Bản hướng dẫn này thực sự đe dọa làm gián đoạn lợi thế về nguồn lao động bị ràng buộc mà các nhà tuyển dụng được hưởng trong các chương trình như thị thực H-1B,” ông Beck nói. “Tôi nghĩ những gì bản hướng dẫn này đang làm… chỉ đơn thuần là phơi bày một số vấn đề tồn tại từ lâu trong hệ thống thị thực không định cư.”
Một số nhà phê bình cho rằng việc rút lại chính sách một cách không chính thức, kết hợp với việc tiếp tục thiếu hướng dẫn cụ thể về cách triển khai, cho phép chính quyền đạt được nhiều mục đích cùng lúc: gieo rắc nỗi sợ hãi trong cộng đồng người nhập cư, ghi điểm với nhóm cử tri ủng hộ tư tưởng bài ngoại, đồng thời xoa dịu các nhóm doanh nghiệp.
“Họ có thể đạt được lợi ích từ cả hai phía. Họ có thể nói với nhóm cử tri ủng hộ mình rằng ‘chúng tôi chưa loại trừ bất kỳ khả năng nào’, và đồng thời trấn an cộng đồng doanh nghiệp rằng ‘đừng lo lắng, mọi chuyện sẽ ổn thôi’,” Doug Rand, một quan chức cấp cao của USCIS dưới thời chính quyền Biden, nhận định.
Jarrell Dillard đã đóng góp vào bài viết này.
Inside Trump’s suddenly softened new green card policy
Big business, including tech and AI companies, launched a quiet but extensive lobbying effort against the green card policy requiring applicants to apply from abroad.
In the days following a Trump administration announcement declaring most green card applicants would have to return to their countries of origin, America’s business leaders — including from the tech and artificial intelligence industries — privately warned the White House and other Trump officials that the policy would harm their workforces.
The U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) guidelines announced on May 22 instruct foreign visitors to apply for a permanent status in their home countries “except in extraordinary circumstances.” But the guidelines offered few details about who would be targeted, potentially impacting hundreds of thousands of people.
In the ensuing days, multiple private discussions over the phone and email took place among prominent businesses, industry groups and CEOs with the White House and the departments of Homeland Security, Labor and State, according to three people familiar with the discussions who spoke on the condition of anonymity to relay private conversations. The quiet but extensive lobbying effort has not been previously reported.
The U.S. Chamber of Commerce was among industry groups that pressed administration officials for further guidance and warned of the harms to their workforce last week, according to one of the people. The tech industry expressed concerns to the White House, according to one of the other people.
Then, late last week, the administration veered sharply in its messaging. USCIS officials privately reassured business leaders in a meeting that most work visas would not be impacted, according to one of the people. The agency also clarified to reporters that most immigrants seeking permanent residency would not have to leave the country, although officials have yet to issue any formal guidance saying so.
“Business reached out in a straightforward way to the administration to share their concerns about the green card policy,” said Jennie Murray, president of the National Immigration Forum, an advocacy group that represents Fortune 500 companies. “We are glad to know that the administration is listening to those concerns and willing to work with the American business community.”
The softened stance on green cards highlights ongoing tension President Donald Trump has amplified between the business community that relies on immigrant labor and immigration hawks within Trump’s base. Last summer, the administration announced a pause on immigration raids in the hospitality and agriculture sectors following an outcry from employers about losing workers to raids. Also last summer, the administration ended up clarifying that a new $100,000 fee on H1B visas would only affect new visas, after an uproar from the business community. And Trump said he was “very much opposed” to a massive raid on a Hyundai facility in Georgia last fall, following outrage from business groups and investors.
The recent lobbying effort builds upon a broader one that has been underway for months. Business leaders have been raising concerns about restrictive immigration policy in conversations with Trump confidants whom they perceive as more friendly with the business community, including Commerce Secretary Howard Lutnick and members of the Kushner family, according to two of the people who spoke to The Post. Business leaders have also been in direct communication with the White House, specifically the Domestic Policy Council, through private channels to voice opposition to immigration policies that restrict access to workers.
After reports last week that the green card policy had taken effect, some green card applicants have been told this week that the tougher policy is “paused” until immigration officials get more guidance on how to apply it, immigration lawyers told The Post.
Neil Bradley, chief policy officer at the U.S. Chamber of Commerce, said that the organization had heard anecdotally that some recent green card applicants are not required to return to their home country.
“This is welcome news, and we encourage the administration to provide greater clarity,” Bradley said.
A White House official told The Post that the policy memo restates long-standing law and will not have a major impact on skilled professionals and qualified applicants who abide by the law.
The administration officials said immigration officers would be able to decide on an individual basis if someone should leave the United States to apply for a green card. Some immigrants won’t have to leave to apply for green cards, but some will have to apply from outside the U.S., they added.
The Department of Homeland Security responded to The Post with the same information.
Chris Thomas, an immigration lawyer in Denver who represents employers nationwide, said there has been “enormous backlash over this clearly flawed memorandum.”
“Company executives and business associations essentially saw this memorandum as the last straw, the moment that would compel them to outsource work to employees in other countries.”
The issue reached the halls of Congress. Sen. Bill Cassidy (R-Louisiana), an ally of the business community, filed an amendment to essentially reverse the green card policy for legal immigrants to a budget bill Republicans were debating Thursday night that funds federal immigration enforcement agencies. It is unclear whether the measure will receive a vote.
Meanwhile, business leaders said they were only partially appeased by the softened stance, because the administration has not yet issued official guidance detailing who would be impacted. Lawyers representing major employers said they are in a wait-and-see mode.
Jeremy Beck, co-president of NumbersUSA, a group that advocates for fewer immigrants, said he was not surprised by the business backlash and described employer-sponsored green cards as “inherently exploitative,” because they force immigrant workers to stick with a single employer for years.
“The guidance does threaten to disrupt the captive labor benefit that employers enjoy in programs like the H-1B visa program,” Beck said. “I think what this guidance is doing … is merely exposing some of these long-standing problems with the nonimmigrant system.”
Some critics said the unofficial backtracking and continued lack of guidance about how the policy will be implemented allows the administration to simultaneously spread fear through immigrant communities, win points with its nativist base and appease business groups all at once.
“They get to have it both ways. They can tell their base, ‘we haven’t ruled out anything out” and tell the business community, ‘Don’t worry, you’ll be fine,” said Doug Rand, a senior USCIS official during the Biden presidency.
Jarrell Dillard contributed to this report.