Thượng nghị sĩ Adam Schiff đưa ra lời chỉ trích gay gắt đối với cả hai đảng (Dân chủ và Cộng hòa) trong việc bảo vệ quyền lực của lập pháp:
-
Sự thoái thác quyền lực: Schiff cho rằng trong suốt hai thập kỷ qua, Quốc hội đã không hoàn thành nhiệm vụ khẳng định quyền tuyên chiến (War Powers) vốn được quy định trong Hiến pháp.
-
Trách nhiệm lưỡng đảng: Ông nhấn mạnh đây không phải là lỗi của riêng cá nhân hay đảng phái nào, mà là một sự thất bại mang tính hệ thống của cả hai phía khi để quyền lực quân sự tập trung quá mức vào tay nhánh hành pháp (Tổng thống).
Bối cảnh và hệ quả
-
Sự lạm quyền của nhánh hành pháp: Schiff cảnh báo rằng việc Quốc hội im lặng đã tạo điều kiện cho các Tổng thống đơn phương đưa quân đội vào các cuộc xung đột mà không cần sự phê chuẩn rõ ràng, làm xói mòn nguyên tắc kiểm soát và đối trọng.
-
Lời kêu gọi hành động: Bài phát biểu của ông diễn ra trong bối cảnh các cuộc tranh luận về việc thu hồi hoặc thay thế các Ủy quyền Sử dụng Lực lượng Quân sự (AUMF) đã lỗi thời (vốn được thông qua từ sau sự kiện 11/9/2001) đang trở nên cấp bách.
Phân tích thêm từ góc độ Hiến pháp
Theo Hiến pháp Hoa Kỳ, quyền lực chiến tranh được phân chia như sau:
-
Quốc hội: Có quyền duy nhất là tuyên chiến và phân bổ ngân sách quân sự.
-
Tổng thống: Giữ vai trò Tổng tư lệnh, điều hành các hoạt động quân sự cụ thể.
Nhận định: Lời cảnh báo của Adam Schiff cho thấy một nỗ lực mới nhằm đòi lại vị thế của Quốc hội trong việc quyết định những vấn đề sinh tử của quốc gia, thay vì chỉ là bên “đứng ngoài cuộc” trong các chính sách đối ngoại mang tính quân sự.