Tổng thống El Salvador Nayib Bukele đang thúc giục Trump noi theo chiến thuật cứng rắn của ông.
Hãy tránh xa Kim Jong Un, Vladimir Putin và Viktor Orban. Mối quan hệ thân thiết mới nhất của Donald Trump với “Tổng thống B.”
Mặc dù Trump từ lâu đã ngưỡng mộ những nhà độc tài nước ngoài, chế độ đàn áp của Tổng thống El Salvador Nayib Bukele theo một số cách là phép thử beta cho Trump 2.0. Bukele tự gọi mình là “nhà độc tài tuyệt vời nhất thế giới.” Trump đã nói rằng ông sẽ là một nhà độc tài vào Ngày 1. Và Trump đã tung ra hoặc triển khai nhiều chiến thuật giống như Bukele đã sử dụng để củng cố quyền lực: cách chức thẩm phán, đe dọa các đối thủ chính trị, bỏ qua quá trình tố tụng và trốn tránh giới hạn nhiệm kỳ.
Bây giờ, Bukele đang tích cực giúp Trump né tránh các lệnh của tòa án tại Hoa Kỳ.
Trong chuyến thăm Nhà Trắng hôm thứ Hai, khi hai nhà lãnh đạo nói chuyện phiếm như những người bạn cũ, Bukele nhấn mạnh một điều: Ông sẽ không thả Kilmar Abrego Garcia, một người Salvador bản địa đang sống ở Maryland cho đến khi Hoa Kỳ trục xuất bất hợp pháp ông vào tháng trước. Kết quả của tuyên bố đó: Nó tạo cho Trump lý do để duy trì rằng ông không có quyền thực hiện chỉ thị của thẩm phán rằng Hoa Kỳ “tạo điều kiện” cho Abrego Garcia trở về ngay lập tức từ một nhà tù tàn bạo ở El Salvador. Tòa án Tối cao đã duy trì chỉ thị đó vào tuần trước.
Quan điểm “tôi không thể làm gì ở đây” của Trump là bất thường đối với một tổng thống tự hào về việc ép buộc các nhà lãnh đạo thế giới khác làm theo ý mình. Và nó làm leo thang xung đột với tòa án trước phiên điều trần quan trọng vào thứ Ba trước Thẩm phán Tòa án Quận Hoa Kỳ Paula Xinis, người đã ra lệnh trả lại Abrego Garcia và ngày càng thất vọng với sự ngoan cố của chính quyền.
Vài giờ sau chuyến thăm Nhà Trắng của Bukele, chính quyền Trump đã trích dẫn một số bình luận của ông trong báo cáo hàng ngày mà Xinis yêu cầu. Cũng trong tài liệu đó, cố vấn chung tại Bộ An ninh Nội địa, Joseph Mazzara, tuyên bố rằng “DHS không có thẩm quyền cưỡng chế trục xuất người nước ngoài khỏi sự giam giữ trong nước của một quốc gia có chủ quyền nước ngoài”. Hồ sơ không bao gồm thông tin nào để trả lời các câu hỏi quan trọng của Xinis.
Mối quan hệ đối tác đang phát triển giữa Trump và Bukele không chỉ giới hạn ở Abrego Garcia. Trump đã trục xuất hàng trăm người khác đến El Salvador vào tháng trước, nhiều người trong số họ không qua thủ tục tố tụng hợp pháp. Và vào thứ Hai, ông đã tăng cường các mối đe dọa trục xuất vô luật pháp hơn nữa: Ông công khai suy nghĩ về việc đưa công dân Hoa Kỳ đến nhà tù Salvador.
“Nếu đó là tội phạm trong nước, tôi không có vấn đề gì”, Trump nói và nói thêm rằng ông đã yêu cầu các trợ lý của mình xem xét tính hợp pháp của việc đưa người Mỹ ra khỏi đất nước để thụ án tù.
Công dân Hoa Kỳ không thể bị trục xuất hoặc bị từ chối nhập cảnh vào Hoa Kỳ một cách hợp pháp. Và không có điều khoản nào trong luật pháp Hoa Kỳ cho phép một tù nhân bị đưa đến một quốc gia khác, trái với mong muốn của họ, để chấp hành bản án do tòa án Hoa Kỳ tuyên.
Lauren-Brooke Eisen, giám đốc cấp cao của Chương trình Tư pháp tại Trung tâm Tư pháp Brennan, cho biết: “Việc đưa công dân Hoa Kỳ đến nhà tù của một quốc gia khác có những lo ngại đáng kể về nhân quyền và không đáp ứng các tiêu chuẩn hiến pháp của chúng tôi về điều kiện là bất hợp pháp”. “Điều này cũng vi phạm Đạo luật Bước đầu tiên, mà Tổng thống Trump đã ký vào năm 2018 và yêu cầu chính phủ liên bang phải đưa mọi người vào ‘một cơ sở càng gần nơi cư trú chính của tù nhân càng tốt, và trong phạm vi có thể, trong một cơ sở cách nơi cư trú đó 500 dặm lái xe.’”
Đẩy mạnh giới hạn pháp lý
Ngay cả khi không trục xuất công dân Hoa Kỳ, Trump đã thử nghiệm ranh giới thẩm quyền pháp lý của mình để trục xuất công dân nước ngoài mà không có quy trình hợp lệ. Ông đã viện dẫn Đạo luật Kẻ thù ngoài hành tinh năm 1798, một quyền lực hiếm khi được sử dụng trong thời chiến, để đưa hàng trăm công dân Venezuela và những công dân nước ngoài khác mà ông coi là khủng bố hoặc thành viên băng đảng vào vòng tay rộng mở của chính phủ Bukele. Các quan chức Salvador đã nhanh chóng — với máy quay đang chạy — còng tay, cạo lông và đưa họ vào cơ sở giam giữ khổng lồ được gọi là Trung tâm giam giữ khủng bố.
Tuy nhiên, lệnh trục xuất tóm tắt của Trump dường như đã đầy rẫy những sai sót, làm dấy lên hồi chuông cảnh báo về việc liệu chính quyền có đang gửi nhầm người đến nơi giam giữ vô thời hạn trong điều kiện tàn bạo ngoài sự bảo vệ của Hiến pháp Hoa Kỳ hay không. Bộ Tư pháp đã thừa nhận tại tòa rằng Abrego Garcia đã bị trục xuất vi phạm lệnh của thẩm phán di trú năm 2019, theo đó ông không thể bị đưa đến đó do có khả năng bị một băng đảng địa phương đàn áp. Các quan chức về di trú và Bộ Tư pháp của Trump, bao gồm Tổng chưởng lý John Sauer, đã nhiều lần gọi lệnh trục xuất là “lỗi hành chính”.
Nhưng cố vấn cấp cao của Nhà Trắng Stephen Miller đã bác bỏ lời thừa nhận đó vào thứ Hai.
“Ông ấy không bị gửi nhầm đến El Salvador”, Miller nói trên Fox News, đồng thời nói thêm: “Đây là người được gửi đến đúng nơi”.
Giữa những tuyên bố mâu thuẫn từ chính quyền Trump, Bukele đã làm mọi thứ trở nên phức tạp hơn vào thứ Hai khi phủ nhận rằng ngay cả ông cũng không có thẩm quyền để trả lại những người bị trục xuất sai hiện đang bị giam giữ tại quốc gia của mình.
“Làm sao tôi có thể đưa một tên khủng bố vào Hoa Kỳ?” Bukele đã hỏi về Abrego Garcia. “Tôi không có quyền đưa ông ta trở lại Hoa Kỳ”.
Ý nghĩa ẩn dụ trong lời lẽ của các nhà lãnh đạo là một tình huống tiến thoái lưỡng nan đáng chú ý: Cả chính phủ Hoa Kỳ và Salvador đều khẳng định rằng họ không có thẩm quyền để sửa chữa những gì mà nhiều thẩm phán đã phát hiện là một sai lầm nghiêm trọng.
Xinis, một người được Obama bổ nhiệm vào tòa án liên bang ở Maryland, là một trong những thẩm phán đó. Những gì đã xảy ra với Abrego Garcia, bà viết, “làm chấn động lương tâm”. Bà đã lên lịch một phiên điều trần khác vào chiều thứ Ba khi các luật sư của Abrego Garcia thúc giục bà coi thường các quan chức chính quyền Trump vì đã bất chấp lệnh của bà.
Trump thấy giá trị trong các video bạo lực
Trump đã đưa ra nhiều lý do khác nhau vào thứ Hai để ủng hộ các nhà tù của El Salvador, bao gồm cả việc làm như vậy có thể tiết kiệm tiền cho Hoa Kỳ và rằng chúng có vẻ an toàn hơn các cơ sở của Hoa Kỳ. Nhưng rõ ràng là điều ông đánh giá cao nhất về cách tiếp cận của Bukele là hình ảnh các tù nhân bị lính canh đối xử thô bạo, bị cạo trọc đầu và bị ép vào các phòng giam tập thể lớn.
Nói chuyện với Bukele bằng giọng nhẹ nhàng trước khi đoàn báo chí được đưa vào, Trump nêu vấn đề đưa người Mỹ đến đó.
“Những người bản xứ sẽ là mục tiêu tiếp theo”, Trump nói trong một video trực tiếp do văn phòng của Bukele gửi đi. “Các người phải xây dựng thêm khoảng năm nơi nữa”.
“Vâng, chúng tôi có chỗ”, Bukele trả lời, khiến các quan chức Hoa Kỳ trong phòng bật cười.
Sau đó, Trump đã nói rất nhiều về các video được biên tập khéo léo theo phong cách Hollywood mà hoạt động của Bukele đã thực hiện cho từng đợt tù nhân mà Hoa Kỳ đã đưa đến đó trong những tuần gần đây.
“Tôi sẽ cho bạn biết ai giỏi: bất kỳ ai gửi cho chúng tôi những băng ghi âm mà bạn nhận được. Chúng sẽ trở thành hiện tượng ở đất nước này”, Trump nói. “Ra khỏi những chiếc máy bay đó, đó là điều mọi người muốn thấy: Sự tôn trọng, họ muốn thấy sự tôn trọng. … Bất kỳ ai làm được điều đó đều làm rất tốt”.
Trump thậm chí còn so sánh các video với những bộ phim sử thi của Cecil B. DeMille.
Bộ trưởng An ninh Nội địa Kristi Noem, người đã đến nhà tù Salvadoran và quay một video trên mạng xã hội trước một trong những phòng giam của nhóm, cũng nhấn mạnh giá trị tuyên truyền.
“Đó là một thông điệp mạnh mẽ về hậu quả”, bà nói. “Đây là hậu quả rõ ràng cho những điều tồi tệ nhất trong những điều tồi tệ nhất”.
Lời khoa trương của Bukele
Về phần mình, Bukele đã khéo léo liên kết mình với những nhân vật chủ chốt trong quỹ đạo MAGA của Trump để củng cố uy tín của mình với tổng thống. Trên X, ông thường xuyên tương tác và đăng lại Elon Musk, cựu dân biểu Matt Gaetz và các nhà báo cánh hữu đã đăng bài tích cực về nỗ lực trục xuất.
Và Bukele đã sử dụng mạng xã hội để tận hưởng việc giúp Trump lách lệnh của tòa án Hoa Kỳ. Khi một thẩm phán ra lệnh cho các máy bay chở người Venezuela bị trục xuất vào tháng trước phải quay lại hoặc đưa những tù nhân đó trở về Hoa Kỳ, Bukele đã trả lời trên Twitter: “Ôi trời… quá muộn rồi”, theo sau là biểu tượng cảm xúc nước mắt vui sướng.
Bukele đã công khai đưa ra ý tưởng tiếp nhận tù nhân là công dân Hoa Kỳ vào tháng 2, viết trên X rằng đất nước của ông đã sẵn sàng giúp Hoa Kỳ “chuyển giao một phần hệ thống nhà tù của mình … để đổi lấy một khoản phí”.
“Mức phí này tương đối thấp đối với Hoa Kỳ nhưng lại có ý nghĩa quan trọng đối với chúng tôi, giúp toàn bộ hệ thống nhà tù của chúng tôi bền vững hơn”, ông cho biết.
Trong khi tội phạm bạo lực ở Hoa Kỳ đang ở mức thấp kỷ lục hoặc gần mức thấp kỷ lục, Bukele đã mô tả đất nước này như bị tội phạm bao vây và đã nói rõ vào thứ Hai rằng Hoa Kỳ nên noi theo cách tiếp cận của El Salvador, nơi hiện có tỷ lệ giam giữ bình quân đầu người cao nhất thế giới.
“Bạn có 350 triệu người để giải phóng. Để giải phóng 350 triệu người, bạn phải bỏ tù một số người”, Bukele cho biết. “Chúng tôi rất mong muốn được giúp đỡ. … Chúng tôi biết rằng bạn có vấn đề về tội phạm, vấn đề khủng bố mà bạn cần được giúp đỡ. Và chúng tôi là một quốc gia nhỏ nhưng nếu chúng tôi có thể giúp đỡ, chúng tôi sẽ làm”.
