Văn phòng ngân sách của chính ông đã yêu cầu đưa điều khoản “thoát hiểm” này vào văn bản ngày 28/7 — bảy tuần trước khi Hạ viện bỏ phiếu.
Zev Shalev — 17/9/2026
Hạ viện đã đồng ý với tu chính án của Thượng viện đối với H.R. 5334 lúc 6 giờ 28 phút tối thứ Tư, với kết quả 262–159, và gửi Đạo luật Trừng phạt Nga và Iran Lindsey O. Graham năm 2026 tới bàn của Tổng thống. Các dân biểu Cộng hòa bỏ phiếu 203–7 ủng hộ. Phe Dân chủ chia rẽ với 58 phiếu thuận và 152 phiếu chống.
Hakeem Jeffries đã đọc văn bản dự luật. Lãnh đạo Dân chủ tại Hạ viện nói hôm thứ Năm rằng dự luật có “quá nhiều lỗ hổng”, đến mức các biện pháp trừng phạt có thể sẽ không bao giờ được áp dụng.
Ông ấy có lý, và lỗ hổng này có một con số.
Khoản 115(a) cho phép Tổng thống miễn áp dụng bất kỳ biện pháp trừng phạt, hạn chế hoặc mức thuế nào trong Tiêu đề I đối với bất kỳ cá nhân hoặc tổ chức nước ngoài nào, sau khi gửi cho Quốc hội một văn bản xác nhận rằng việc miễn trừ đó phục vụ lợi ích quốc gia.
Quốc hội không thể bỏ phiếu để bác bỏ việc miễn trừ đó. Không có thời hạn hết hiệu lực. Tổng thống có thể giữ kín phần lý do bằng cách phân loại thông tin mật.
Đó chính là cơ chế.
Tổng thống chỉ cần gửi một lá thư cho Quốc hội, và đối tượng đang bị trừng phạt có thể được miễn trừng phạt. Không cần một phiên điều trần, không có thời hạn chờ, cũng không cần chữ ký thứ hai.
Narativ từng đưa tin hồi tháng Ba rằng Trump âm thầm dỡ bỏ các biện pháp trừng phạt đối với dầu Nga được vận chuyển trên các tàu chở dầu — lần nới lỏng lớn đầu tiên kể từ khi Putin xâm lược Ukraine năm 2022 — và doanh thu dầu mỏ của Nga tăng 14% so với tháng trước.
Ông đã thực hiện việc đó bằng những thẩm quyền mà ông vốn đã có. Điều 115 trao cho ông thêm một công cụ nữa.
Và có người đã yêu cầu đưa công tắc đó vào văn bản — trên giấy có tiêu đề chính thức của Nhà Trắng — nhiều tuần trước khi bất kỳ thượng nghị sĩ nào bỏ phiếu về dự luật.