The Atlantic
Toluse Olorunnipa
Cập nhật Thứ Tư, ngày 22 tháng 10 năm 2025 lúc 11:19 sáng PDT
Mỗi lần Tổng thống Donald Trump – trên danh nghĩa là người lãnh đạo toàn quốc – được hỏi về việc chính phủ đóng cửa, ông đều trả lời bằng một cái nhún vai, cho rằng tình hình đang gây tổn hại đến “những thứ của Đảng Dân chủ” và rằng ông đang bảo vệ tiền lương và các ưu tiên của những người ủng hộ mình. “Đảng Dân chủ đang bị thiệt hại vì việc đóng cửa chính phủ bởi vì chúng tôi đang đóng cửa các chương trình vốn là của Đảng Dân chủ mà chúng tôi đã phản đối”, ông nói với các phóng viên hôm thứ Ba tuần trước. “Chúng tôi không đóng cửa các chương trình của Đảng Cộng hòa, bởi vì chúng tôi nghĩ chúng hiệu quả.”
Những lời nói đó được minh chứng bằng hành động. Tổng thống đã có những bước đi phi thường trong ba tuần qua để biến việc đóng cửa chính phủ thành vũ khí, điều hướng các quỹ liên bang để bảo vệ những người thụ hưởng mà ông đã chọn khỏi những tác hại của việc đóng cửa, ngay cả khi ông đang lợi dụng cơ hội để gây tổn hại đến lợi ích của những người đối lập. Nhưng bất chấp những nỗ lực của Trump, ông đã không thể chia việc đóng cửa chính phủ thành hai phe đỏ-xanh, gồm những người thắng và kẻ thua. Cơ sở MAGA của ông đã bị ảnh hưởng bởi việc đóng cửa chính phủ, bất chấp những lời phủ nhận của ông—và nỗi đau của những người ủng hộ tổng thống sẽ tăng lên đáng kể nếu sự gián đoạn trong việc thực hiện chính sách.
Nông dân, một nhóm cử tri quan trọng của Trump, nằm trong số những người bị ảnh hưởng. Bộ Nông nghiệp đã dừng các khoản viện trợ nông nghiệp quan trọng ngay khi kế hoạch cho mùa vụ trồng trọt năm 2026 đang được triển khai. Trong khi đó, việc cho nghỉ phép và sa thải hàng loạt đã tàn phá một chương trình cho vay doanh nghiệp nhỏ phổ biến ở các cộng đồng nông thôn. Các khoản trợ cấp liên bang giúp duy trì hoạt động của các sân bay ở các thị trấn nhỏ dự kiến sẽ hết hạn trong vài ngày tới. Và bất chấp những gì Trump có thể đề xuất, phần lớn nhân viên liên bang hiện đang không có lương đều sống bên ngoài khu vực đô thị Washington, D.C. Ví dụ, Tây Virginia, nơi ủng hộ Trump, có số lượng nhân viên chính phủ bình quân đầu người cao nhất cả nước. “Bất kể chính quyền dán nhãn các chương trình này như thế nào, những khoản cắt giảm đang diễn ra đều gây tổn hại cho tất cả mọi người”, Abigail André, giám đốc điều hành của Dự án Tác động, tổ chức theo dõi số phận của các nhân viên liên bang trong nhiệm kỳ thứ hai của Trump, nói với tôi. “Thật khó để lập luận rằng bạn có thể ngăn chặn một số khu vực nhất định của đất nước khỏi tác động của dịch bệnh trong thời gian dài.”
Đúng là Trump đã có thể làm giảm bớt một số hậu quả thực tế của việc đóng cửa chính phủ đối với nhiều tầng lớp dân chúng. Quân đội – những người mà tổng thống coi là một phần quan trọng trong nền tảng chính trị của mình – đáng lẽ phải bị mất lương lần đầu tiên vào tuần trước, nhưng Trump đã ra lệnh tái sử dụng các khoản tiền để trang trải chi phí lương của họ. Ông cũng làm điều tương tự với các thành viên của FBI, các nhân viên nhập cư và các nhân viên thực thi pháp luật liên bang khác. Ông đã chuyển tiền từ doanh thu thuế quan để tiếp tục tài trợ cho Chương trình Dinh dưỡng Bổ sung Đặc biệt dành cho Phụ nữ, Trẻ sơ sinh và Trẻ em – thường được gọi là WIC – và ra lệnh tiếp tục một số lễ kỷ niệm quân đội theo kế hoạch. Chính quyền cũng đang tìm cách trả lương cho các kiểm soát viên không lưu, theo Politico đưa tin. Những động thái này, có lẽ trớ trêu thay, có thể đang góp phần kéo dài thời gian đóng cửa bằng cách giảm bớt áp lực cho các nhà lập pháp trong việc chấm dứt bế tắc.
Nhưng tình trạng đóng cửa càng kéo dài, một số nhóm nhất định sẽ càng cần được đối xử đặc biệt—và những người ủng hộ Trump sẽ càng bị ảnh hưởng như những thiệt hại ngoài dự kiến. Chính quyền đã tuyên bố rằng họ có kế hoạch “đóng chặt cửa hầm và vượt qua sự ngoan cố của đảng Dân chủ”. Chiến lược đó đang khiến một số đồng minh của tổng thống lo lắng. Đảng Cộng hòa đang âm thầm kêu gọi các khoản miễn trừ hoặc cứu trợ bổ sung để bảo vệ cử tri của họ khỏi tác động ngày càng tăng của một chính phủ đóng cửa—và công khai thừa nhận rằng các khoản trợ cấp chăm sóc sức khỏe sắp hết hạn, cốt lõi của cuộc chiến đóng cửa, cũng sẽ gây tổn hại cho cử tri của họ. Tất cả những điều này có thể buộc Trump, người cho đến nay vẫn đóng vai trò phụ trong vở kịch đóng cửa, phải đảm nhận một vai trò trung tâm hơn trong việc đàm phán không thể tránh khỏi cần thiết để mở cửa lại chính phủ.
Vào ngày 17 tháng 10, các nhà lập pháp Arkansas đã thông qua một nghị quyết, trong đó nêu rõ nông dân “cần sự lãnh đạo mạnh mẽ từ Tổng thống Donald J. Trump” và Quốc hội để ngăn chặn việc hàng nghìn trang trại địa phương sắp phải đóng cửa. “Điều này sẽ ảnh hưởng rất lớn đến tiểu bang Arkansas”, Dân biểu Tiểu bang DeAnn Vaught, một nông dân và cũng là đảng viên Cộng hòa, người đã đề xuất nghị quyết này, phát biểu với các nhà lập pháp đồng nghiệp trước cuộc bỏ phiếu. Bà ví tình hình như “một cơn sóng thần đang ập đến”. Một số chuyên gia trong ngành cho biết việc chính phủ đóng cửa diễn ra trong bối cảnh nông dân đang phải chịu đựng giá hàng hóa thấp, chiến tranh thương mại của Trump, thuế quan tăng và Đạo luật Nông trại hết hạn. Gần một nửa số nhân viên của Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ đã bị cho nghỉ việc tạm thời, và các văn phòng địa phương hỗ trợ nông dân tiếp cận vốn và các hỗ trợ khác đã đóng cửa kể từ đầu tháng 10. Trump đã hứa sẽ cung cấp một gói cứu trợ cho nông dân bằng hàng tỷ đô la thu được từ thuế quan, nhưng các quan chức USDA cho biết các kế hoạch viện trợ đang bị tạm dừng trong thời gian chính phủ đóng cửa. Hôm qua, Bộ trưởng Nông nghiệp Brooke Rollins cho biết cơ quan của bà sẽ đảo ngược tiến trình và khởi động lại một số chương trình viện trợ bắt đầu từ thứ Năm. Tuy nhiên, các nhà lãnh đạo ngành nông nghiệp đã dự đoán rằng có tới một phần ba số trang trại ở Arkansas có thể bị buộc phải ngừng hoạt động trước vụ thu hoạch năm sau nếu không có sự can thiệp của liên bang dưới hình thức gói cứu trợ trị giá hàng tỷ đô la. Nông dân ở các tiểu bang khác cũng đang phải đối mặt với áp lực tương tự.
“Nỗi lo lớn nhất của các trang trại tự cho mình đủ điều kiện nhận gói cứu trợ liên quan đến thương mại là sự chậm trễ này có thể khiến họ khó nhận được tiền”, Vincent Smith, giáo sư kinh tế nông nghiệp tại Đại học Bang Montana, chia sẻ với tôi.
Chris Gibbs, người trồng ngô, đậu nành và các loại cây trồng khác ở Quận Shelby, Ohio, nói với tôi rằng ông đang chờ chính phủ mở cửa trở lại để có thể nộp đơn xin vay vốn hàng hóa tại Cơ quan Dịch vụ Nông trại địa phương. Văn phòng này đã đóng cửa từ ngày 1 tháng 10. Trang web của chương trình cho biết điều này là do “Đảng Dân chủ Cánh tả Cấp tiến Đóng cửa” và Trump “muốn giữ cho chính phủ hoạt động và hỗ trợ những người cung cấp lương thực, nhiên liệu và quần áo cho người dân Mỹ”. Rollins đã viết trên X hôm qua rằng các văn phòng đó sẽ mở cửa trở lại vào thứ Năm theo chỉ đạo của Trump, cung cấp hơn 3 tỷ đô la hỗ trợ. Những người sẽ làm việc tại các văn phòng, nhiều người trong số họ là cử tri ở vùng nông thôn, sẽ tiếp tục mất tiền lương khi họ quay trở lại làm việc.
“Xin gửi lời cảm ơn chân thành đến những nhân viên tuyệt vời của Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA), những người vẫn tiếp tục làm việc không lương để phục vụ nông dân và chủ trang trại của chúng ta,” Rollins viết.
Gibbs, cựu quan chức Đảng Cộng hòa và lâu năm của USDA, hiện là chủ tịch Đảng Dân chủ địa phương, cho biết ông phản đối các chính sách thuế quan và cứu trợ của Trump, nhưng thừa nhận rằng nhiều trang trại “đang chịu áp lực cực lớn” và cần được hỗ trợ khi họ chuẩn bị bước vào một mùa vụ gieo trồng mới với giá đậu nành, ngô và lúa mì lao dốc. Trung Quốc, một thị trường quan trọng cho các loại cây trồng của Mỹ, đã giảm lượng mua để ứng phó với cuộc chiến thương mại của Trump.
“Chúng ta sẽ mất một số nông dân,” Gibbs nói với tôi.
Ngay cả khi cử tri của ông đang phải đối mặt với khó khăn, Trump vẫn coi nhẹ việc đóng cửa chính phủ, đăng ảnh chế về những người theo Đảng Dân chủ đội mũ phớt và miêu tả giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách của ông, Russell Vought, như một vị thần chết. Trong suốt thời gian đóng cửa chính phủ, Vought đã bị chính quyền gán cho vai trò là một nhà điều hành mờ ám và tàn bạo, được trao quyền để hướng sự tổn thương của việc đóng cửa chính phủ vào các ưu tiên của Đảng Dân chủ.
Vought đã tìm cách đáp trả lời hô hào của Trump, bằng cách công bố đóng băng và hủy bỏ hơn 35 tỷ đô la cho các dự án tại các bang do Đảng Dân chủ lãnh đạo và cam kết sẽ sa thải hơn 10.000 nhân viên trong thời gian chính phủ đóng cửa. Tuy nhiên, nỗ lực nhắm vào các bang xanh của ông – bao gồm cả việc dừng nâng cấp cơ sở hạ tầng trị giá 18 tỷ đô la cho quê hương New York của Lãnh đạo phe thiểu số Thượng viện Chuck Schumer – đã không diễn ra suôn sẻ như Trump mong đợi.
Khi Vought tuyên bố rằng “gần 8 tỷ đô la tiền tài trợ cho chương trình Green New Scam nhằm thúc đẩy chương trình nghị sự về khí hậu của phe cánh tả đang bị hủy bỏ”, ông đã liệt kê 16 bang – tất cả đều đã bỏ phiếu chống lại Trump vào năm 2024. Bài đăng không đề cập đến Montana, nơi dự kiến sẽ nhận được một phần khoản tài trợ 1 tỷ đô la để hỗ trợ sản xuất nhiên liệu hydro – một khoản tài trợ đã bị hủy bỏ bởi thông báo của Vought. Thống đốc Đảng Cộng hòa Greg Gianforte là một trong những người ủng hộ dự án, nói vào năm 2023 rằng nó “sẽ tạo ra những việc làm được trả lương cao tại Montana”.
Chỉ mới tháng trước, các nhà lãnh đạo địa phương tại Quận Mineral, Montana – nơi Trump giành được hơn 70% số phiếu bầu năm ngoái – đã ca ngợi dự án được đề xuất như một lợi ích tiềm năng cho cộng đồng. Thị trấn St. Regis đã mất một trong những nhà tuyển dụng lớn nhất của mình, một xưởng cưa, vào năm 2021, và dự án hydro được cho là sẽ thay thế một số việc làm đó, Thượng nghị sĩ Denley Loge, một đảng viên Cộng hòa đại diện cho khu vực, nói với tôi. Ông nói rằng thông báo hủy bỏ của Vought là một thảm họa đối với một cộng đồng nông thôn vốn đã phải vật lộn với việc đóng cửa.
“Tây Montana—đặc biệt là quận mà chúng tôi đang ở—đang khá suy thoái về kinh tế, và điều này có thể chỉ là một cú hích nhỏ,” Loge nói về dự án hydro. “Thật đáng thất vọng, bởi vì cuối cùng chúng tôi cũng nghĩ rằng mình đã tạo được động lực.”
Một số trong số 321 dự án năng lượng khác bị hủy bỏ nằm ở các khu vực bầu cử quốc hội do Đảng Cộng hòa đại diện. Các quan chức Nhà Trắng vẫn khẳng định rằng Đảng Dân chủ phải chịu trách nhiệm cho bất kỳ thiệt hại nào từ việc đóng cửa chính phủ. Họ đã nhiều lần thúc đẩy Schumer và các thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ khác bỏ phiếu mở cửa lại chính phủ trước khi bất kỳ cuộc đàm phán nào về chăm sóc sức khỏe có thể bắt đầu. “Chính quyền Trump đang làm việc ngày đêm để giảm bớt nỗi đau mà Đảng Dân chủ đang gây ra, và ngay cả điều đó cũng đang khiến cánh tả bất bình—với việc nhiều thành viên Đảng Dân chủ chỉ trích nỗ lực của Tổng thống trong việc trả lương cho quân đội và tài trợ hỗ trợ lương thực cho phụ nữ và trẻ em,” người phát ngôn Nhà Trắng Abigail Jackson nói với tôi trong một tuyên bố.
Không rõ liệu quan điểm đó có đủ sức thuyết phục các nhà lập pháp Đảng Cộng hòa, những người đang lắng nghe ý kiến từ ngày càng nhiều cử tri bị ảnh hưởng của họ khi việc đóng cửa chính phủ kéo dài sang tuần thứ tư hay không. “Việc chính phủ đóng cửa gây ra những hậu quả rõ rệt và đau đớn cho người dân”, Thượng nghị sĩ Shelley Moore Capito, một đảng viên Cộng hòa đến từ Tây Virginia, đã viết trong một bài xã luận địa phương vào ngày 7 tháng 10, nhấn mạnh vào mật độ nhân viên liên bang đông đảo của tiểu bang. Các tiểu bang có tỷ lệ nghèo đói cao như Tây Virginia phụ thuộc quá nhiều vào viện trợ của chính phủ, bao gồm tem phiếu thực phẩm và các chương trình khác, dự kiến sẽ hết tiền ngay trong tháng tới.
Một số người Mỹ có thể thấy việc mua nhà hoặc tiếp cận các phương tiện giao thông khan hiếm trở nên khó khăn hơn do việc chính phủ đóng cửa. Chương trình Bảo hiểm Lũ lụt Quốc gia hiện đang bị đình trệ, làm gián đoạn tiềm năng bán nhà dọc theo Bờ Vịnh. Các nhà lập pháp Đảng Cộng hòa đã bất đồng quan điểm về một dự luật độc lập nhằm tái ủy quyền cho chương trình này trong bối cảnh chính phủ đóng cửa, theo Politico đưa tin. Dịch vụ Hàng không Thiết yếu, một chương trình trợ cấp hỗ trợ các hãng hàng không hoạt động tại các sân bay ở các thị trấn nhỏ, dự kiến sẽ hết quỹ khẩn cấp vào ngày 2 tháng 11. Thượng nghị sĩ Lisa Murkowski, một đảng viên Cộng hòa đến từ Alaska, nơi dịch vụ này giúp kết nối các cộng đồng vùng sâu vùng xa không thể tiếp cận bằng đường bộ, cho biết bà đã liên hệ với chính quyền Trump để bày tỏ sự bất lợi của bất kỳ sự gián đoạn nào đối với cử tri của mình. Ngay cả Quốc hội – nơi có vị thế đặc biệt để chấm dứt tình trạng đóng cửa – cũng đang cảm nhận được điều đó. Các thành viên vẫn được trả lương (Hạ viện chưa bỏ phiếu kể từ ngày 19 tháng 9), nhưng nhiều nhân viên của họ đã lần đầu tiên không được nhận lương vào thứ Hai.
Việc chính quyền sa thải hàng nghìn người không hoàn toàn theo đường lối đảng phái. Vào ngày 10 tháng 10, toàn bộ nhân viên của Quỹ Phát triển Tài chính Cộng đồng, một chương trình cho vay doanh nghiệp nhỏ phổ biến ở các khu vực chưa được phục vụ đầy đủ, đã nhận được thông báo sa thải. Các nhà lãnh đạo ngành công nghiệp cho biết Quỹ CDFI thường sẽ giải ngân các khoản tài trợ cho các tổ chức phi lợi nhuận và ngân hàng nhỏ vào thời điểm này trong năm, cung cấp nguồn vốn mà sẽ chảy một cách không cân xứng vào những người vay ở vùng nông thôn Hoa Kỳ. Theo một phân tích gần đây của Viện Đô thị, tám trong số 10 khu vực quốc hội nhận được nhiều tiền hỗ trợ nhất từ CDFI đều do Đảng Cộng hòa đại diện. (Nhân viên của Quỹ CDFI cũng hỗ trợ các trụ cột chính của Đạo luật Một Dự luật Lớn Đẹp của Trump, bao gồm phiên bản cải tiến của Khu vực Cơ hội được thiết kế để thúc đẩy các cộng đồng nông thôn.)