“QUỐC HỘI MỸ SẼ LÀM GÌ VỀ KẾ HOẠCH 28?”

0
35
Former FBI Director James Comey testifies before a Senate Intelligence Committee hearing on "Russian Federation Efforts to Interfere in the 2016 U.S. Elections" on Capitol Hill in Washington, U.S. June 8, 2017. REUTERS/Jim_bourg

(Tình hình cập nhật đến thời điểm 26–27/11/2025)

I. TÌNH HÌNH HIỆN TẠI: QUỐC HỘI ĐANG CHUẨN BỊ NHẬP CUỘC

Điều độc giả đang hỏi là điều Washington đang bàn:

Kế hoạch 28 không chỉ gây sốc với Ukraine, EU, mà còn đặt ra vấn đề hiến pháp: Trump đã vượt quyền Quốc hội?

Trong 72 giờ qua, ta có 5 diễn biến mới:

1. Ủy ban Đối ngoại Thượng viện (SFRC) đang chuẩn bị một phiên điều trần khẩn cấp

Các thượng nghị sĩ chủ chốt (Dem và GOP ôn hòa) đã đồng ý tổ chức:

  • “Ukraine Emergency Oversight Hearing”

  • mục đích: xem xét liệu Nhà Trắng có đang tiến hành đàm phán ngoại giao ngoài kênh hợp pháp

    • cựu Đại sứ Bill Taylor

    • Fiona Hill

    • cựu Tướng Ben Hodges

    • luật sư hiến pháp Neal Katyal

      nhân chứng được đề xuất:

Các nghị sĩ nói thẳng:

“Nếu Trump đi đêm với Nga mà không thông qua Quốc hội, điều này có thể vi phạm War Powers Act và Logan Act.”

2. Ủy ban Tình báo Thượng viện (SSCI) đang yêu cầu CIA và NSA BRIEFING chi tiết về bản ghi âm Witkoff

Đây là diễn biến rất bất thường — và rất nghiêm trọng.

Theo các phóng viên Hill:

  • SSCI đã yêu cầu CIA/NSA giải trình nguồn gốc leak

  • xác minh cuộc gọi Witkoff–Ushakov bị thu theo kênh nào

  • xem xét liệu kênh Miami đã vi phạm quy định tình báo quốc gia

Nếu SIGINT được thu từ một cuộc gọi quốc tế,

→ Quốc hội có quyền điều tra vì nó liên quan đến an ninh quốc gia.

3. Ủy ban Tư pháp Hạ viện (House Judiciary) đang xem xét khả năng vi phạm Logan Act

Logan Act nghiêm cấm công dân Mỹ tự ý thực hiện đàm phán ngoại giao thay mặt Hoa Kỳ.

Các nhân vật liên quan trong Kế hoạch 28 gồm:

  • Steve Witkoff (developer – không có chức vụ ngoại giao)

  • Jared Kushner

  • Kirill Dmitriev (Nga – RDIF)

  • Carlos Urbina (cố vấn hậu trường)

Điều này dẫn đến khả năng:

“Witkoff có thể phải điều trần theo trát triệu tập.”

Có thành viên Hạ viện đã nói:

“Witkoff không có tư cách đàm phán với Nga về lãnh thổ của Ukraine. Đây không còn là chuyện nội bộ nữa.”

4. Lưỡng đảng đang thảo luận về “Ukraine Security Stabilization Act”

Đây là dự luật mới, đang được soạn:

  • cấm Nhà Trắng đơn phương rút viện trợ Ukraine nếu không có lá phiếu Quốc hội

  • yêu cầu mọi thỏa thuận liên quan đến lãnh thổ Ukraine phải được Quốc hội phê chuẩn

  • yêu cầu báo cáo định kỳ 30 ngày về các cuộc trao đổi giữa Mỹ–Nga nếu liên quan đến hòa đàm

Một thượng nghị sĩ GOP nói riêng với CNN:

“Nếu Nga tự viết đề xuất và Nhà Trắng đóng dấu lại – Quốc hội sẽ không đứng yên.”

5. Khối GOP ôn hòa đang tách khỏi Trump

Đây là điều bất thường nhất:

  • Brian Fitzpatrick gọi leak là “một vấn đề lớn”.

  • Mitt Romney nói Kế hoạch 28 “nguy hiểm và phi pháp”.

  • Lisa Murkowski yêu cầu “kiểm soát hiến pháp đối với hành pháp”.

Điều này có nghĩa:

Nếu Quốc hội mở điều tra, sẽ có ít nhất 6–10 nghị sĩ Cộng hòa ủng hộ.

Khi đó, Quốc hội sẽ có đa số để kiềm chế Trump — dù Đảng Cộng hòa đang kiểm soát cả 2 viện.

II. QUỐC HỘI SẮP LÀM GÌ? (5 bước khả thi – gần như chắc chắn)

1. Điều trần khẩn cấp về Kế hoạch 28 (trong 1–2 tuần)

Chủ đề: “Liệu Nhà Trắng có vượt quyền Quốc hội trong đàm phán Ukraine?”

2. Tống trát Witkoff – yêu cầu cung cấp email/tin nhắn/kênh liên lạc

Khả năng rất cao.

3. Yêu cầu CIA/NSA gửi báo cáo mật về nguồn SIGINT của leak

Nếu CIA/NSA thừa nhận có theo dõi:

→ Vụ việc sẽ lên cấp độ “quốc gia khẩn cấp”.

4. Phong tỏa ngân sách cho bất kỳ thỏa thuận Ukraine–Nga nào

Quốc hội có quyền này.

5. Xem xét vi phạm Logan Act hoặc War Powers Act

Không phải để kết tội — mà để buộc Nhà Trắng phải tuân thủ quy trình hiến pháp.

III. TÓM TẮT: Quốc hội Mỹ đang chuẩn bị đối đầu với Trump

Dựa trên 96 giờ diễn biến:

→ Có 3 mối lo của Quốc hội:

  1. Trump đang đàm phán lãnh thổ quốc tế mà không xin phép.

  2. Nga có thể là người soạn thảo bản đề xuất “28 điểm”.

  3. Kênh Miami có thể đã vận hành ngoài hệ thống an ninh quốc gia.

→ Và có 3 động thái Quốc hội sẽ làm:

  • mở điều tra

  • tống trát

  • phong tỏa ngân sách và quyền đàm phán

Nếu Trump ký thỏa thuận với Nga mà không thông qua Quốc hội,

kịch bản khủng hoảng hiến pháp có thể bùng nổ.