KẾ HOẠCH 28: “SỰ PHẢN CÔNG CỦA MOSCOW”

0
7
Các thành viên của phái đoàn Nga, do Tổng thống Vladimir Putin dẫn đầu, tham dự cuộc gặp với đặc phái viên của Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump, Steve Witkoff và con rể Jared Kushner tại Điện Kremlin ở Moscow, Nga, ngày 2 tháng 12 năm 2025. Sputnik/Alexander Kazakov/Pool qua REUTERS

Nga tung tín hiệu mới, đàm phán Miami rơi vào vùng hỗn loạn
Bản phân tích – VietnamWeek

Tuyên bố mới nhất của Yuri Ushakov, cố vấn cấp cao của Tổng thống Putin, đã ngay lập tức làm đảo lộn toàn bộ không khí lạc quan mà nhóm Witkoff – Kushner cố tạo ra về Kế hoạch 28. Chỉ bằng một câu ngắn gọn nhưng đầy dụng ý, Ushakov dập tắt mọi kỳ vọng:

“Hiện tại không có thỏa hiệp nào về cuộc chiến Ukraine, và cuộc gặp Trump – Putin chưa được lên kế hoạch.”

Câu nói này không chỉ là một phủ nhận. Nó là một thông điệp chiến lược: Nga đang chủ động tái chiếm quyền kiểm soát tiến trình đàm phán, đồng thời đặt lại vị thế của mình trước một phái đoàn Mỹ không chính thức và dễ bị thao túng.

Yuri Ushakov, cố vấn cấp cao của Tổng thống Putin và Witkoff

1. Nga “hạ cấp” đàm phán để nâng cấp yêu sách

Tuyên bố của Ushakov mang hai tầng ý nghĩa.

Thứ nhất, Moscow muốn phủ nhận vai trò của phái đoàn Miami – những người mà Điện Kremlin biết rất rõ là không có thẩm quyền pháp lý đại diện cho Hoa Kỳ. Đây là cách Nga gửi tín hiệu rằng:

  • Không có bất kỳ “tiến triển” nào như phía Trump mô tả.
  • Không có “hòa bình trong một ngày”.
  • Không có cuộc gặp Trump – Putin sắp diễn ra.

Moscow hiểu rằng Trump đang cần một “chiến thắng ngoại giao” để lấy điểm trong chính trị nội bộ Mỹ. Việc phủ nhận này nhằm tạo áp lực: nếu Trump muốn hòa bình, ông phải nhượng bộ nhiều hơn.

Thứ hai, Nga đang thử nghiệm cách đặt lại vai trò “bên trung tâm” trong tiến trình đàm phán. Phát biểu phủ nhận tiến triển giúp Putin trông như người có vị thế để quyết định nhịp độ, chứ không phải như người đang cần thỏa thuận.

Đó là một đòn tâm lý chiến.

2. Tiết lộ lớn: Nga đang giữ “4 tài liệu ngoài bản 28 điểm”

Đây là chi tiết quan trọng nhất trong tuyên bố của Ushakov:

“Moscow đã nhận được thêm bốn tài liệu ngoài kế hoạch 28 điểm: một số bị chỉ trích, một số chúng tôi đồng ý.”

Điều này hé lộ ba vấn đề nghiêm trọng:

1) Đàm phán Miami không minh bạch

Việc Nga nắm trong tay tài liệu mà công chúng Mỹ – thậm chí Quốc hội Mỹ – chưa từng biết tới cho thấy:

  • Nhóm Witkoff – Kushner đã chuyển cho Nga nhiều đề xuất bí mật.
  • Các bên chính thức của Mỹ (Bộ Ngoại giao, CIA, NSA) bị loại khỏi tiến trình.
  • Nga hiện giữ lợi thế thông tin vượt trội.

2) Một phần đàm phán mang tính kinh tế – tài nguyên

Việc Nga “đồng ý một số tài liệu” khiến giới phân tích NATO tin rằng những tài liệu đó liên quan đến:

  • khai thác năng lượng ở Bắc Cực
  • dỡ bỏ trừng phạt ngành khí đốt
  • tái cấu trúc tài sản đóng băng của Nga
  • nhượng quyền khoáng sản tại Donbas

Những yếu tố này khớp với các rò rỉ trước đó của WSJ và Bloomberg.

3) Nga đang dẫn dắt, không phải Mỹ

Việc Moscow công bố rằng “một số tài liệu chúng tôi đồng ý” cho thấy họ đang:

  • chọn lọc, chỉnh sửa
  • tái thiết lập khung đàm phán
  • hướng mọi đề xuất về phía có lợi cho Kremlin

Trong khi đó, Mỹ – cụ thể là Bộ Ngoại giao – lại đứng ngoài.

3. Hệ quả chính trị: Đàm phán Miami đã thất bại về hình ảnh

Nga không chỉ phủ nhận tiến triển, mà còn cố ý phơi bày rằng:

“Những cuộc gặp ở Miami không phải là đàm phán thực chất.”

Điều này có tác động lớn:

Đối với Trump:

Moscow đã làm sụp đổ “hào quang người kiến tạo hòa bình” mà Trump đang dựng lên cho chiến dịch tranh cử 2026.

Đối với Rubio – Bộ trưởng Ngoại giao:

Nỗ lực của Rubio nhằm “chính thức hóa” kênh Miami nay bị phá sản. Khi Nga nói rằng “không có thỏa hiệp”, điều đó đồng nghĩa:

  • Rubio không kiểm soát được tiến trình.
  • Nhóm Witkoff – Kushner mới là người thực sự giao tiếp với Nga.
  • Bộ Ngoại giao đang bị biến thành “bình phong pháp lý”.

Đối với Ukraine:

Kyiv lập tức phản ứng bằng cách tái cấu trúc Văn phòng Tổng thống và loại Yermak khỏi tiến trình.
Zelensky đang chuyển sang mô hình “đàm phán phòng thủ” thay vì “đàm phán chính trị”.

4. Nga muốn gì?

Phân tích từ giới nghiên cứu Nga cho thấy mục tiêu chính của Putin lúc này là:

  1. Câu giờ để củng cố chiến trường mùa đông.
  2. Hạ thấp phái đoàn Mỹ không chính thức, nâng cao vị thế Nga.
  3. Dẫn dắt cuộc chơi – chỉ đàm phán khi có nhượng bộ lớn.
  4. Tách Mỹ khỏi Ukraine và EU bằng cách làm rối loạn kênh đàm phán của Trump.

Tuyên bố của Ushakov cho thấy Nga đang chủ động không muốn hòa bình ngay lập tức.
Putin chỉ chấp nhận đàm phán khi:

  • Ukraine kiệt sức, hoặc
  • Mỹ rơi vào khủng hoảng chính trị nội bộ.

5. Kết luận: Kế hoạch 28 bước vào vùng bóng tối

Khi Nga nói rằng “không có thỏa hiệp”, điều đó không có nghĩa tiến trình dừng lại.
Nó có nghĩa:

  • Nga đang tái thiết kế tiến trình theo hướng có lợi cho mình.
  • Mỹ đang bị chia đôi giữa Nhà Trắng (Rubio) và nhóm Miami (Witkoff – Kushner).
  • Ukraine đang siết chặt bộ máy để chuẩn bị cho kịch bản xấu.
  • Châu Âu lo lắng mất vai trò trong một trò chơi nguy hiểm do Mỹ tạo ra nhưng lại không kiểm soát nổi.

Một sự thật ngày càng rõ:

Kế hoạch 28 không còn là một đề xuất hòa bình – nó là một chiến trường mới, nơi Nga dùng thông tin, đàm phán và chia rẽ để giành lợi thế chiến lược.