Tòa án Tối cao hôm thứ Sáu đã phán quyết rằng Tổng thống Donald Trump không có thẩm quyền áp đặt thuế quan “Ngày Giải phóng” trên diện rộng, chấm dứt chính sách kinh tế đặc trưng của tổng thống trong một vụ kiện mà tổng thống tuyên bố là “một trong những vụ kiện quan trọng nhất từ trước đến nay”.
(Related: How companies—and consumers—may get a tariff refund.)
Những điểm chính
Các thẩm phán đã phán quyết với tỷ lệ 6-3 chống lại thuế quan của Trump, cho rằng Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA), mà Trump đã sử dụng để áp đặt thuế quan, không cho phép tổng thống áp đặt thuế quan trên diện rộng.
IEEPA trao cho tổng thống quyền rộng rãi để áp đặt các biện pháp trừng phạt kinh tế trong tình trạng khẩn cấp quốc gia, nhưng không quy định rõ ràng rằng các quyền đó bao gồm việc áp đặt thuế quan, và Tòa án Tối cao đã phán quyết rằng không thể hiểu đạo luật này áp dụng cho thuế quan—với một nhóm nhỏ các thẩm phán cũng lập luận rằng việc Trump cố gắng sử dụng luật này để áp đặt thuế quan “vượt quá ‘phạm vi hợp pháp’ của Tổng thống”.
Quyết định của tòa án được đưa ra sau khi hai tòa án cấp dưới đã phán quyết chống lại chính quyền Trump và bác bỏ thuế quan là bất hợp pháp, mặc dù các loại thuế này vẫn được giữ nguyên trong khi Tòa án Tối cao xem xét vấn đề.
Các quan chức của chính quyền Trump đã nói rằng họ dự định áp đặt các loại thuế quan mới theo các luật khác nếu thuế quan theo IEEPA bị bác bỏ, nhưng phán quyết của tòa án hôm thứ Sáu sẽ tạm dừng các loại thuế quan hiện hành và khiến chính phủ khó áp đặt các loại thuế quan trên diện rộng như vậy trong tương lai.
Phán quyết của tòa án dường như cũng áp dụng hồi tố, có nghĩa là các công ty có thể yêu cầu hoàn trả hàng triệu đô la mà họ đã trả cho thuế quan – một quá trình mà tòa án thừa nhận trong các phiên tranh luận miệng là “có khả năng sẽ rất rắc rối”.
Nhà Trắng vẫn chưa phản hồi yêu cầu bình luận, nhưng ông Trump thường xuyên phản đối khả năng Tòa án Tối cao lật ngược các mức thuế quan của ông, cho rằng một phán quyết chống lại ông sẽ gây tổn hại trên diện rộng cho nền kinh tế Mỹ.
Liệu các công ty có được hoàn trả thuế quan?
Phán quyết của Tòa án Tối cao giờ đây sẽ gây ra một làn sóng phản đối mạnh mẽ từ các công ty nhằm tìm cách đòi lại khoản thuế quan mà họ đã trả. Hơn 1.000 công ty đã chủ động đệ đơn kiện để đòi lại tiền thuế nếu thuế quan bị bãi bỏ, và giờ đây các vụ kiện này có thể được tiếp tục, và nhiều vụ kiện khác có thể sẽ được đệ trình sau khi phán quyết được đưa ra. Vẫn chưa rõ chính xác việc hoàn trả thuế quan sẽ được thực hiện như thế nào và liệu các công ty có phải yêu cầu rõ ràng tại tòa án hay không, hay chính quyền Trump có thể tự động hoàn trả bất kỳ khoản tiền nào. Phán quyết của tòa án không nêu rõ cách thức xử lý việc hoàn trả, có khả năng dẫn đến tình trạng phức tạp trong tương lai, khi các tòa án cấp dưới cố gắng tìm ra cách giải quyết vấn đề này. Trong ý kiến phản đối phán quyết của tòa án hôm thứ Sáu, Thẩm phán Brett Kavanaugh cảnh báo về những “hậu quả thực tiễn nghiêm trọng” sẽ phát sinh từ phán quyết của tòa án liên quan đến quy trình hoàn thuế, lưu ý rằng đa số thẩm phán tòa án “không nói gì” trong phán quyết của mình “về việc liệu, và nếu có thì bằng cách nào, Chính phủ nên hoàn trả hàng tỷ đô la mà họ đã thu được từ các nhà nhập khẩu. Nhưng quy trình đó có khả năng sẽ rất hỗn loạn.”
Những thẩm phán nào phản đối?
Ngoài Kavanaugh, các thẩm phán Clarence Thomas và Samuel Alito cũng không đồng ý với phán quyết của tòa án hôm thứ Sáu, tin rằng Trump có thẩm quyền áp đặt thuế quan theo IEEPA. “Các mức thuế quan đang được xem xét ở đây có thể là chính sách khôn ngoan hoặc không khôn ngoan,” Kavanaugh viết trong ý kiến phản đối của mình, được Thomas và Alito đồng tình. “Nhưng xét về mặt văn bản, lịch sử và tiền lệ, chúng rõ ràng là hợp pháp.”
Con số khổng lồ
Hơn 133,5 tỷ đô la. Đó là số tiền mà chính phủ liên bang đã thu được từ thuế quan mà Trump áp đặt theo IEEPA, tính đến ngày 17 tháng 12, dựa trên phân tích dữ liệu của chính phủ do Reuters thực hiện. Con số đó hiện có thể gần 175 tỷ đô la, Reuters đưa tin hôm thứ Sáu dựa trên ước tính từ các nhà kinh tế của Mô hình Ngân sách Penn-Wharton.
Phán quyết của Tòa án ảnh hưởng đến những loại thuế quan nào?
Vụ kiện tại Tòa án Tối cao đặc biệt liên quan đến thuế quan mà Trump áp đặt theo IEEPA, bao gồm cả thuế quan “Ngày Giải phóng” trên diện rộng mà tổng thống áp đặt lên hầu hết các quốc gia nước ngoài vào tháng Tư và thuế quan đối với Mexico, Trung Quốc và Canada mà Trump biện minh là một cách để ngăn chặn dòng chảy fentanyl vào Mỹ. Phán quyết của tòa án không ảnh hưởng đến thuế quan đối với các lĩnh vực và hàng hóa cụ thể, chẳng hạn như thuế quan đối với ô tô và thép, vì những loại thuế quan đó được áp đặt theo các điều khoản khác nhau của luật liên bang, trong đó trao quyền áp thuế quan cho tổng thống một cách rõ ràng hơn.
Liệu Trump có áp đặt thuế quan mới?
Rất có thể. Các quan chức chính quyền Trump đã gợi ý rằng họ dự định áp đặt thuế quan mới nếu phí IEEPA bị bãi bỏ, mặc dù vẫn chưa rõ các mức thuế quan đó sẽ như thế nào. Giám đốc Hội đồng Kinh tế Quốc gia Nhà Trắng Kevin Hassett cho biết vào tháng Giêng rằng chính quyền có một “kế hoạch dự phòng” để “ngay lập tức” áp đặt thuế quan 10% mới, có thể theo một đạo luật cho phép các tổng thống áp đặt thuế quan lên đến 15% trong tối đa 150 ngày để giải quyết sự mất cân bằng thương mại. Tuy nhiên, các mức thuế quan đó chỉ là tạm thời và không rõ chính quyền có thể áp dụng mức thuế quan nào trong dài hạn.
Sự thật đáng ngạc nhiên
Trong khi Trump tuyên bố thuế quan của ông là một cách để trừng phạt các nước ngoài, nghiên cứu cho thấy người tiêu dùng Mỹ mới là người phải gánh chịu phần lớn chi phí. Viện Kinh tế Thế giới Kiel, một tổ chức nghiên cứu của Đức, đã phát hiện trong một nghiên cứu vào tháng Giêng rằng các nhà xuất khẩu nước ngoài chỉ hấp thụ khoảng 4% chi phí thuế quan của Trump vào năm 2025, trong khi các nhà nhập khẩu và người tiêu dùng Mỹ phải gánh chịu 96% gánh nặng.
Các công ty đã đặt cược vào việc Tòa án Tối cao sẽ bác bỏ thuế quan của Trump, với hơn 1.000 công ty đã chủ động đệ đơn kiện để yêu cầu hoàn tiền nếu thuế quan bị bãi bỏ. Sự không chắc chắn về phán quyết của Tòa án Tối cao đối với thuế quan cũng đã tạo ra một làn sóng giao dịch nhỏ trên Phố Wall, khi nhiều nguồn tin xác nhận với Forbes rằng các công ty tài chính đã đạt được thỏa thuận với các nhà nhập khẩu. Các công ty đã mua quyền hoàn tiền cho thuế quan IEEPA mà một công ty đã trả – có nghĩa là nếu thuế quan bị bãi bỏ và có thể được hoàn lại, công ty tài chính sẽ nhận được toàn bộ số tiền đó – đổi lại việc trả cho nhà nhập khẩu một tỷ lệ phần trăm tổng số tiền thuế quan mà họ đã trả. Các nhà nhập khẩu có thể nhận được một khoản tiền mặt đảm bảo ngay lập tức và đảm bảo họ sẽ nhận lại ít nhất một phần số tiền đã trả cho thuế quan, trong khi các công ty tài chính, đặt cược rằng Tòa án Tối cao sẽ bãi bỏ thuế quan, đã đánh cược với hy vọng kiếm được lợi nhuận lớn hơn. Phán quyết của tòa án hôm thứ Sáu có khả năng mang lại chiến thắng cho các công ty đó vì tòa án dường như đã mở đường cho việc hoàn thuế, mặc dù vẫn còn phải xem quá trình đó sẽ diễn ra như thế nào.
Bối cảnh chính
Thuế quan của Trump là trọng tâm trong chương trình nghị sự kinh tế của ông trong nhiệm kỳ thứ hai, với việc tổng thống lần đầu tiên công bố thuế quan đối với Trung Quốc, Mexico và Canada trước khi triển khai chính sách này đối với hàng nhập khẩu từ hầu hết các quốc gia vào tháng Tư. Thuế quan ban đầu được giảm dần trong nhiều tháng trước khi có hiệu lực hoàn toàn vào tháng Tám, sau khi chính quyền Trump tạm dừng những mức thuế quan nặng nề nhất sau khi thị trường chứng khoán bị ảnh hưởng bởi việc áp dụng thuế ban đầu. Trump đã áp đặt thuế quan bất chấp cảnh báo từ các nhà kinh tế rằng việc làm đó sẽ làm tăng giá cho người tiêu dùng và gây hại cho nền kinh tế, và các doanh nghiệp nhỏ đã đệ đơn kiện chống lại chính sách này, lập luận rằng các khoản phí tăng thêm đã gây thiệt hại đáng kể cho hoạt động kinh doanh của họ. Phán quyết của Tòa án Tối cao được đưa ra sau khi các thẩm phán tỏ ra hoài nghi về chính sách thuế quan trong các phiên tranh luận miệng hồi tháng 11, và ông Trump đã nhiều lần tuyên bố vụ kiện này gây ra mối đe dọa hiện hữu đối với nền kinh tế Mỹ, nói với chương trình “60 Minutes” rằng ông nghĩ đất nước “sẽ xuống địa ngục” nếu tòa án phán quyết chống lại ông và nói trên Truth Social rằng vụ án này là “một trong những vụ án quan trọng nhất từ trước đến nay”.
(Đọc thêm)
ForbesThe Big Winners After Trump’s Tariff’s Overturned: Target, Samsung, Walmart, MoreBy Alison DurkeeForbesSupreme Court Skeptical Of Trump Tariffs—Here’s What They SaidBy Alison DurkeeForbesSupreme Court Could Overturn Trump’s Tariffs: Target, Samsung, Walmart Would Be Among Biggest WinnersBy Alison Durkee
Nguồn : FORBES