Sự bướng bỉnh của Tập Cận Bình được đền đáp khi Trump đáp ứng hầu hết các yêu cầu thương mại của Trung Quốc

Sau hai ngày đàm phán căng thẳng ở Thụy Sĩ, các nhà đàm phán thương mại từ các nền kinh tế lớn nhất thế giới đã công bố vào thứ Hai về việc giảm leo thang thuế quan. Trong một tuyên bố chung được phối hợp cẩn thận, Mỹ đã cắt giảm thuế đối với các sản phẩm của Trung Quốc từ 145% xuống 30% trong thời hạn 90 ngày, trong khi Bắc Kinh giảm thuế đối với hầu hết các mặt hàng xuống còn 10%.

Việc giảm mạnh thuế quan này đã vượt quá mong đợi từ phía Trung Quốc và khiến giá đô la và cổ phiếu tăng vọt — mang lại sự cứu trợ thị trường rất cần thiết cho Trump, người đang phải đối mặt với áp lực khi lạm phát có vẻ sẽ tăng tốc trong nước. Cổ phiếu Trung Quốc cũng tăng vọt.

Thỏa thuận cuối cùng đã đáp ứng gần như tất cả các yêu cầu cốt lõi của Bắc Kinh. Mức thuế quan “đối ứng” tăng cao đối với Trung Quốc, mà Trump đặt ở mức 34% vào ngày 2 tháng 4, đã bị đình chỉ — khiến Trung Quốc – đối thủ hàng đầu của Mỹ – chỉ phải chịu mức thuế 10% giống như mức thuế áp dụng cho Vương quốc Anh, một đồng minh lâu năm.

Mỹ đã đáp ứng lời kêu gọi của Bắc Kinh về việc bổ nhiệm một người thủ lĩnh cho các cuộc đàm phán bằng cách thiết lập một cơ chế do Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent đứng đầu. Và hai bên đã nhất trí thực hiện “các hành động quyết liệt” để ngăn chặn dòng chảy fentanyl, điều này cuối cùng có thể dẫn đến việc loại bỏ mức thuế quan bổ sung 20%.

“Đây có thể được coi là kết quả tốt nhất mà Trung Quốc có thể hy vọng — Mỹ đã lùi bước”, Trey McArver, đồng sáng lập công ty nghiên cứu Trivium China cho biết. “Trong tương lai, điều này sẽ khiến phía Trung Quốc tự tin rằng họ có đòn bẩy đối với Mỹ trong bất kỳ cuộc đàm phán nào”.

Tập ​​Cận Bình đã có giọng điệu thách thức kể từ khi Trump bắt đầu tăng thuế quan của Mỹ lên mức cao nhất trong một thế kỷ. Ngược lại với các nhà lãnh đạo thế giới khác, ông đã từ chối các cuộc gọi liên tục của Trump để gọi điện cho tổng thống Mỹ — ngay cả khi thuế tăng lên mức mà Trung Quốc gọi là “trò đùa”.

Thay vào đó, các quan chức ở Bắc Kinh đã cắt giảm lãi suất cơ bản và thực hiện các bước khác để củng cố nền kinh tế Trung Quốc, đồng thời cử các nhà ngoại giao đi khắp thế giới để gây sức ép nhằm đảm bảo thị trường mới cho các sản phẩm của Trung Quốc và lên án “sự bắt nạt” của Mỹ.

Mặc dù Trung Quốc bắt đầu cảm thấy thiệt hại về kinh tế, với hoạt động của các nhà máy sản xuất bắt đầu suy giảm, Tập Cận Bình đã tận hưởng làn sóng chủ nghĩa dân tộc trong nước khuyến khích ông tránh khuất phục trước sự ép buộc của Mỹ. Trong khi đó, Trump phải đối mặt với áp lực ngày càng tăng từ các nhóm vận động hành lang kinh doanh, những người chơi thị trường và các thành viên trong đảng của ông, những người lo sợ sẽ mất ghế trong cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ vào năm tới.

“Bài học rút ra là sức mạnh kinh tế rất quan trọng”, Gerard DiPippo, phó giám đốc Trung tâm nghiên cứu Trung Quốc của RAND cho biết. “Đối với Bắc Kinh, đây là một cú trả đòn mang tính chiến lược và điều này đã khiến việc Tập Cận Bình tập trung vào sản xuất và tự lực cánh sinh trở nên khó bị phản đối hơn, ít nhất là từ góc độ an ninh kinh tế”.

Trump cho biết hôm thứ Hai rằng ông có thể nói chuyện với Tập sớm nhất là vào cuối tuần này, khi ông chào mời một “sự thiết lập lại hoàn toàn” trong quan hệ với Trung Quốc.

Sau khi các cuộc đàm phán thương mại được công bố vào tuần trước, việc lựa chọn Geneva làm nơi thảo luận đã cho thấy Mỹ đang nhượng bộ một số điều. Trung Quốc từ lâu đã muốn các cuộc đàm phán thực chất diễn ra riêng tư, tránh xa các máy quay truyền hình và các phóng viên tò mò.

Theo chiến lược gia George Saravelos của Deutsche Bank, thỏa thuận đình chiến được dàn dựng kỹ lưỡng này đáng chú ý cùng với thực tế là Trump đã không đưa tin trước trên mạng xã hội. “Tất cả những điều này là một tín hiệu rõ ràng cho thấy các cuộc đàm phán đang chuyển sang giai đoạn hòa giải và tôn trọng hơn”, ông nói thêm, và trích dẫn đó là một yêu cầu khác của Trung Quốc.

Về phần Trung Quốc, nhóm của Phó Thủ tướng He Lifeng đã đồng ý bãi bỏ các biện pháp “phi thuế quan” được áp dụng kể từ Ngày Giải phóng, mà không giải thích thêm. Việc nới lỏng các biện pháp kiểm soát xuất khẩu đối với đất hiếm là ưu tiên của Nhà Trắng, sau khi họ chịu áp lực từ các công ty sử dụng các loại khoáng sản như vậy để làm nam châm công nghiệp.

Bắc Kinh cũng không cam kết để Mỹ tăng thêm đầu tư và Bessent cho biết các thỏa thuận mua hàng có thể diễn ra sau. Đại diện Thương mại Mỹ Jamieson Greer đã nói rõ rằng thỏa thuận “giai đoạn một” từ cuộc chiến thương mại đầu tiên của Trump, trong đó Trung Quốc cam kết mua 200 tỷ đô la hàng hóa của Mỹ, vẫn chưa được thảo luận.

“Các cuộc đàm phán tập trung rất nhiều vào cách chúng ta đưa mức thuế quan xuống mức không phải là lệnh cấm vận, nhưng vẫn cho phép Mỹ theo đuổi mục tiêu giảm thâm hụt thương mại”, ông nói.

Hiện tại, Trung Quốc có thời hạn ba tháng để đạt được một thỏa thuận rộng hơn với Mỹ nhằm cân bằng lại thương mại, đồng thời bảo vệ lợi ích của chính mình. Bắc Kinh đã dành nhiều năm kể từ nhiệm kỳ đầu tiên của Trump để giảm sự phụ thuộc vào Mỹ đối với các mặt hàng nhập khẩu quan trọng, mua nhiều sản phẩm nông nghiệp hơn từ các đối tác ở các thị trường mới nổi như Brazil.

Theo Song Hong, Phó giám đốc Viện Kinh tế thuộc Viện Khoa học Xã hội Trung Quốc, một tổ chức cấp bộ trực thuộc Quốc vụ viện, tương tự như nội các Trung Quốc, thì giống như trong nhiệm kỳ đầu của Trump, Trung Quốc sẽ không thỏa hiệp về các bộ phận quan trọng của hệ thống kinh tế và chính trị, bao gồm cả cách điều hành các doanh nghiệp nhà nước.

“Ngoài các lằn ranh đỏ, còn rất nhiều khoảng trống mà chúng ta có thể lấp đầy thông qua đàm phán”, ông nói thêm, trích dẫn những thứ như thuế quan, quyền sở hữu trí tuệ và trợ cấp của chính phủ.

Dong Yan, giám đốc bộ phận thương mại tại một viện khác thuộc Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Trung Quốc, cho biết đây là một diễn biến tốt trong khi cảnh báo rằng Trump vẫn có thể tăng thuế một lần nữa.

“Chúng tôi đã rút ra được bài học từ Trump 1.0, khi chúng tôi thấy rằng các cuộc đàm phán thuế quan có thể diễn ra tuần tự chứ không thể đạt được đồng thuận chỉ sau một đêm”, bà nói.

Việc giảm thuế quan sẽ giúp các nhà hoạch định chính sách Trung Quốc dễ dàng đạt được mục tiêu tăng trưởng khoảng 5% trong năm nay. Ngân hàng ING đã nâng cấp dự báo tổng sản phẩm quốc nội Trung Quốc lên 4,7% trong năm nay sau thỏa thuận, cho biết xuất khẩu sang Mỹ vào tháng 5 và tháng 6 có khả năng phục hồi mạnh mẽ.

Theo Robin Xing, nhà kinh tế trưởng về Trung Quốc tại Morgan Stanley, thời gian đình chỉ có thể dẫn đến việc tăng cường sản xuất và vận chuyển trước, và cũng cảnh báo rằng “một giải pháp lâu dài vẫn còn nhiều thách thức do mối quan hệ song phương phức tạp”.

Mặc dù việc giảm thuế quan là một diễn biến tích cực, nhưng Trump vẫn nói rõ rằng thế giới không còn ở “chế độ toàn cầu hóa tuyệt vời” nữa, Alicia Garcia Herrero, nhà kinh tế trưởng khu vực Châu Á – Thái Bình Dương tại Natixis nói với Bloomberg Television.

“Tốt hơn là hai bên sẽ chia tách ra một cách chậm rãi, đều đặn và tốt đẹp”, bà nói. “Thay vì tranh cãi về vấn đề này như chúng ta đã làm ngay trước khi cuộc thảo luận này bắt đầu ở Geneva”.