Ngày 5 tháng 2 năm 2026
Nếu mối quan hệ giữa Mỹ và Trung Quốc được coi là quan trọng nhất thế giới, thì đó cũng là mối quan hệ khó lường nhất. Liệu Tổng thống Donald Trump có thể vừa chuẩn bị cho khả năng xung đột, lại vừa duy trì được quan hệ hữu hảo?
Trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình, ông Trump đã thay đổi hoàn toàn cách nhìn của người Mỹ về Trung Quốc, bằng việc khẳng định dứt khoát rằng Trung Quốc là một đối thủ cạnh tranh mà Hoa Kỳ buộc phải đối đầu và cạnh tranh. Tổng thống Joe Biden về cơ bản đã tiếp nối đường lối chính sách này, duy trì các mức thuế quan áp lên Trung Quốc, đồng thời đưa ra những tuyên bố cứng rắn (mang giọng điệu “diều hâu”) liên quan đến vấn đề Đài Loan.
Trong lần này, ông Trump dường như đang hướng tới việc xoa dịu căng thẳng giữa hai quốc gia giàu có và quyền lực nhất thế giới. Xu hướng này tiếp diễn trong tuần qua, khi ông Trump có cuộc điện đàm với người đồng cấp phía Trung Quốc là ông Tập Cận Bình – một cuộc gọi mà ông mô tả là “tuyệt vời” và “đầy ắp những điều tích cực!”.
Ông Trump cho biết hai bên đã thảo luận về việc Trung Quốc mua dầu khí từ Hoa Kỳ, cũng như việc gia tăng cam kết mua đậu tương. Theo thông cáo từ phía Tổng thống, hai nhà lãnh đạo cũng đã trao đổi về các vấn đề liên quan đến Iran, Đài Loan và Ukraine. Ông Trump nhấn mạnh sự cần thiết phải duy trì mối quan hệ cá nhân “vô cùng tốt đẹp” giữa hai người.
Chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ được xây dựng nhằm tối đa hóa sự thịnh vượng và tự do cho người dân Mỹ; tuy nhiên, với tư cách là một siêu cường toàn cầu, Hoa Kỳ sở hữu năng lực vô song trong việc hỗ trợ các quốc gia và cộng đồng khác trên khắp thế giới. Thế nhưng, những mối quan tâm truyền thống của Hoa Kỳ về nhân quyền và tự do tôn giáo dường như đã không được nhắc đến trong cuộc điện đàm gần đây nhất này.
Hai nhà lãnh đạo có thể sẽ gặp gỡ nhau tới bốn lần trong năm nay, bắt đầu từ tháng Tư. Ông Trump vẫn tiếp tục tập trung chủ yếu vào các vấn đề kinh tế – thương mại, và ở mức độ thấp hơn là các vấn đề an ninh. Tuy nhiên, mối quan hệ giữa ông và ông Tập không tồn tại trong một môi trường biệt lập; nhiều cạm bẫy đang chờ đợi vị Tổng thống này trong bối cảnh các hội nghị thượng đỉnh sắp diễn ra.
Thách thức đầu tiên chính là làm thế nào để ổn định mối quan hệ này mà không gây xích mích hay làm phật ý các đồng minh. Chủ trương “Nước Mỹ trên hết” (America First) cùng xu hướng ưu tiên các thỏa thuận song phương quy mô lớn của ông Trump đôi khi có thể khiến các quốc gia như Nhật Bản, Hàn Quốc và Philippines cảm thấy bất an. Những quốc gia này vốn đã phát triển thịnh vượng dưới “chiếc ô hạt nhân” bảo trợ của Hoa Kỳ, nhưng giờ đây lại ngày càng lo ngại về một nước Mỹ thiếu tin cậy – đặc biệt là một nước Mỹ có thể xích lại gần hơn với một thế lực khu vực chuyên gây sức ép như Bắc Kinh.
Đài Loan – mặc dù không phải là một đồng minh chính thức theo hiệp ước – vẫn luôn dựa vào sự hỗ trợ ngầm từ phía Hoa Kỳ để ngăn chặn nguy cơ bị Trung Quốc xâm lược. Nhiều người dân trên hòn đảo dân chủ tự trị này đã bày tỏ sự lo ngại rằng ông Trump có thể sẽ sử dụng Đài Bắc như một “con bài mặc cả” trong các cuộc đàm phán với Bắc Kinh. Tuy nhiên, vào cuối năm ngoái, chính Tổng thống Trump đã ký phê chuẩn một thương vụ bán vũ khí trị giá 11 tỷ USD cho Đài Loan. Việc cung cấp các loại tên lửa, máy bay không người lái và pháo lựu này mang ý nghĩa quan trọng không kém bất kỳ lời phát biểu nào mà ông Trump có thể đưa ra. Năm ngoái, ông Tập đã nhận ra rằng sự thống trị của đất nước ông đối với các khoáng sản thiết yếu là một lợi thế đòn bẩy vô cùng mạnh mẽ. Lần trước, phía Trung Quốc đã sử dụng tầm ảnh hưởng này để buộc ông Trump phải lùi bước trước những mức thuế quan gây tổn hại nghiêm trọng. Liệu ông ấy có thử áp dụng chiêu bài tương tự đối với chính sách về Đài Loan hay không?
Khi ông Trump gặp ông Tập vào cuối tháng 10 năm ngoái, Trung Quốc đã đồng ý hoãn lại một năm các biện pháp hạn chế xuất khẩu khoáng sản đất hiếm. Hiện nay, Hoa Kỳ đang bắt tay vào một chương trình cấp tốc nhằm củng cố nguồn cung các nguyên liệu thiết yếu trong chuỗi cung ứng, thông qua việc thành lập một khối thương mại khoáng sản thiết yếu cùng với các đồng minh để đối trọng lại sự thâu tóm của Trung Quốc.
Đại diện của hàng chục quốc gia thuộc châu Âu, châu Á và châu Phi đã gặp gỡ các quan chức cấp cao của Hoa Kỳ vào thứ Tư vừa qua để thảo luận về việc đảm bảo nguồn cung ổn định. Cuộc gặp này diễn ra hai ngày sau khi ông Trump công bố kế hoạch xây dựng một kho dự trữ chiến lược các nguyên tố đất hiếm — được đặt tên là “Dự án Vault” — bằng cách sử dụng 10 tỷ USD vốn vay từ Ngân hàng Xuất nhập khẩu và 1,67 tỷ USD vốn tư nhân.
Ông Trump mong muốn thu hẹp thâm hụt thương mại của Hoa Kỳ với Trung Quốc, mặc dù vẫn chưa rõ liệu các quyết định chính sách tại Washington có thể hiện thực hóa mục tiêu đó hay không — hoặc liệu đó có thực sự là một mục tiêu chính sách đáng theo đuổi hay không. Một vấn đề khác là chính quyền vẫn chưa đưa ra quyết định dứt khoát về việc chính xác họ muốn bán những mặt hàng nào cho phía Trung Quốc để giảm bớt thâm hụt này.
Năm ngoái, ông Trump đã thông báo rằng ông cho phép công ty Nvidia bán các dòng chip cao cấp sang Trung Quốc. Tuy nhiên, hai tháng sau đó, các phê duyệt cuối cùng vẫn đang trong tình trạng bế tắc. Bộ Ngoại giao đã sử dụng quy trình rà soát an ninh để trì hoãn các thương vụ mua bán này. Liệu Hoa Kỳ muốn ngáng chân Trung Quốc ngay từ vạch xuất phát của cuộc đua trí tuệ nhân tạo (AI), hay muốn tập trung chạy nhanh nhất có thể và đơn thuần giành chiến thắng bằng chính thực lực của mình?
Đồng thời, việc đối thoại với một nhà độc tài cộng sản nhằm mưu cầu lợi ích cho Hoa Kỳ không đồng nghĩa với việc phải phớt lờ các giá trị của chính nước Mỹ. Ông Trump cho biết ông đã đề nghị ông Tập trả tự do cho nhà hoạt động dân chủ Hồng Kông Jimmy Lai — người đang bị giam cầm một cách bất công — và ông hoàn toàn có thể tiếp tục gây sức ép đòi trả tự do cho nhân vật này trong khi các cuộc đàm phán vẫn đang tiếp diễn. Ông cũng có thể thúc đẩy những tiến bộ về quyền tự do tôn giáo cũng như việc trả tự do cho vô số tù nhân chính trị khác.
Trong năm mang tính bước ngoặt này đối với một mối quan hệ trọng yếu, chính quyền ông Trump sẽ không thể giành chiến thắng trên mọi vấn đề. Tuy nhiên, chẳng có lý do gì để phải tự đàm phán với chính mình — bằng cách vội vàng từ bỏ các yêu cầu về nhân quyền hay rút lại sự ủng hộ dành cho các đồng minh — ngay cả trước khi các cuộc đàm phán với ông Tập và các cố vấn của ông ấy chính thức bắt đầu.
Nguồn : Washington Post