Thượng viện đã bỏ phiếu rất mạnh 77–20 để thông qua dự luật NDAA năm tài khóa 2026 trị giá khoảng $901 tỷ, sau khi Hạ viện thông qua trước đó. Văn bản này hiện được gửi tới Tổng thống Donald Trump để ký ban hành thành luật.
✔ Đây là dự luật quy định chính sách và chi tiêu quốc phòng hàng năm của Mỹ, và là lần thứ 65 liên tiếp Quốc hội thông qua NDAA — một truyền thống thể chế quan trọng bất kể khác biệt đảng phái.
2. NDAA 2026: điểm chính nội dung và ưu tiên
Chi tiêu và cải tổ
-
Khoảng $901–900.6 tỷ cho quốc phòng trong năm tài khóa 2026.
-
Dự luật gồm tăng lương quân nhân khoảng 3.8–4%, hỗ trợ xây dựng, mua sắm vũ khí và hiện đại hóa các loại khí tài.
An ninh quốc tế và đồng minh
-
NDAA chứa các **quy định duy trì lực lượng Mỹ ở **Châu Âu và Hàn Quốc.
-
Khoảng $400 triệu/năm viện trợ quân sự cho Ukraine trong hai năm tiếp theo.
-
Ràng buộc chặt hơn khả năng giảm quân số Mỹ ở châu Âu mà không có báo cáo và đánh giá với Quốc hội và đồng minh NATO.
Giám sát hành pháp
-
Quốc hội yêu cầu Bộ trưởng Quốc phòng và các lãnh đạo trình video, bằng chứng về các cuộc tấn công quân sự gây tranh cãi (ví dụ các đợt tấn công vào nghi phạm buôn ma túy ở vùng biển quốc tế gần Venezuela).
Quy định chính sách nội bộ Quân đội
-
NDAA cắt giảm hoặc chấm dứt các chương trình đa dạng, bình đẳng, bao gồm DEI và một số chương trình khí hậu ở Bộ Quốc phòng, tương ứng với những ưu tiên do Trump và phe bảo thủ thúc đẩy.
3. Dấu hiệu chính trị và quan điểm khác biệt với NSS
Một điểm đáng chú ý về mối quan hệ giữa NDAA và Chiến lược An ninh Quốc gia 2025 (NSS 2025):
NSS 2025 của Tổng thống Trump đưa ra nhiều ưu tiên khác biệt so với truyền thống — ví dụ giảm tập trung vào NATO và các chiến lược xuyên lục địa.
Nhưng NDAA 2026, một văn bản ràng buộc pháp lý quyền lực hơn nhiều, phản ánh xu hướng của Quốc hội mong muốn giữ ổn định mạnh mẽ cho các cam kết an ninh truyền thống, đặc biệt với Đông Âu và NATO, tạo ra một sự khác biệt đáng chú ý so với hướng đi không ràng buộc của NSS.
Điều này cho thấy Quốc hội vẫn đóng vai trò quyết định trong chiến lược quốc phòng thực tế, và có thể “bịt lỗ hổng” trong tầm nhìn chiến lược của Nhà Trắng nếu cần thiết.
4. Ý nghĩa đối với an ninh Mỹ và thế giới
Duy trì cam kết với đồng minh: NDAA bảo đảm duy trì các cam kết lâu dài dù chiến lược Nhà Trắng có thay đổi, cho thấy sự tồn tại của 2 trục quyền lực trong đối ngoại – hành pháp và lập pháp.
Kiểm soát hành pháp mạnh hơn: Việc yêu cầu minh bạch hơn các chiến dịch quân sự và hạn chế giảm quân số ở châu Âu cho thấy Quốc hội muốn giữ vai trò giám sát quyền lực quân sự.
Tích hợp chính sách an ninh với thực tế địa chính trị: NDAA không chỉ là ngân sách — nó định hình định hướng chiến lược, ưu tiên công nghệ, liên minh, và răn đe đối thủ như Nga và Trung Quốc trên thực tế hành động hơn là trên giấy.
5. Tiếp theo
✔ Sau khi Tổng thống Trump ký thành luật, NDAA 2026 sẽ có hiệu lực vào năm tài khóa mới, từ 1/10/2025 đến 30/9/2026.
✔ Các điều kiện báo cáo, giám sát và các ràng buộc đối với hành pháp sẽ có tác dụng trong suốt năm tới, đặc biệt trong các lĩnh vực cạnh tranh với Nga và Trung Quốc.