VietnamWeek – Hồ sơ pháp lý Kế hoạch 28
LOGAN ACT – “QUẢ BOM PHÁP LÝ” MÀ WITKOFF VÀ KUSHNER ĐÃ KÍCH HOẠT
1. Logan Act là gì?
-
Ban hành năm 1799, là một trong những đạo luật lâu đời nhất của Mỹ.
-
Cấm cá nhân không được ủy quyền đàm phán hoặc can thiệp vào tranh chấp với quốc gia nước ngoài thay mặt cho Hoa Kỳ.
-
Tội danh: hình sự liên bang, mức phạt tù đến 3 năm.
Điều luật chính (rút gọn):
“Bất kỳ công dân nào, không được phép của Chính phủ Hoa Kỳ, cố gắng gây ảnh hưởng đến hành động của một chính phủ nước ngoài liên quan đến tranh chấp với Hoa Kỳ, sẽ phạm tội.”
2. Witkoff & Kushner có vi phạm Logan Act không? – BA BẰNG CHỨNG RÕ RÀNG
(1) Thực hiện đàm phán không được ủy quyền với một quốc gia thù địch (Nga)
— Cuộc gặp Miami (10–14/10) với Kirill Dmitriev
— Cuộc gọi 14/10 với Yuri Ushakov
— Cuộc gặp Kremlin ngày 2/12
Tất cả đều không thông qua Bộ Ngoại giao, không báo cáo với Hội đồng An ninh Quốc gia.
⮕ Đây chính xác là hành vi Logan Act mô tả.
(2) Cố ý ảnh hưởng đến lập trường chính sách của Nga bằng cách giả danh “phái đoàn Mỹ”
Trong cuộc gọi bị rò rỉ, Witkoff nói:
“Tổng thống sẽ cho tôi không gian để hoàn tất thỏa thuận.”
=> Lập tức thỏa điều kiện attempt to influence foreign government (cố tác động đến chính phủ nước ngoài).
(3) Đàm phán về vấn đề tranh chấp với Hoa Kỳ (chiến tranh Ukraine – Nga)
Nga đang đối đầu trực tiếp với lợi ích an ninh của Mỹ và NATO.
Vụ này nghiêm trọng hơn cả vụ Logan Act từng áp dụng trong lịch sử, vì:
-
Liên quan chiến tranh thật.
-
Đàm phán lãnh thổ của một quốc gia.
-
Có yếu tố trục lợi tài chính (nhóm Trump muốn chia lợi nhuận từ tài sản Nga).
⮕ Đây không phải “thảo luận chung chung”, mà là đàm phán hòa bình trái phép.
3. Trump có bị xem là đồng phạm Logan Act không?
Có – nếu chứng minh được Trump:
-
chỉ đạo
-
khuyến khích
-
hoặc biết rõ đàm phán đang diễn ra
Trump đã nói công khai:
“Witkoff phải bán Ukraine cho Nga. Đó là điều một nhà thương lượng làm.”
Đây là tuyên bố nhận trách nhiệm, và là bằng chứng Trump “sanctioned” (phê chuẩn) hành vi đó.
⮕ Như vậy, Trump có thể bị cáo buộc Logan Act theo tiêu chuẩn đồng phạm (accomplice liability).
PHÁP LUẬT QUỐC TẾ & NGOẠI GIAO: VÌ SAO LOGAN ACT LẦN NÀY KHÔNG “CHẾT TRÊN GIẤY” NHƯ TRƯỚC?
Trong lịch sử:
-
Logan Act hiếm khi bị truy tố
-
Nhưng được sử dụng như “cơ sở điều tra”
Vì sao vụ này khác?
✔ Có bằng chứng âm thanh – lời nói trực tiếp của Witkoff (Bloomberg leak)
✔ Có hành vi đàm phán liên tục, có tổ chức
✔ Có lợi ích tài chính (động cơ phạm tội rõ ràng)
✔ Có hậu quả chiến lược (đe dọa an ninh quốc gia & NATO)
✔ Có yếu tố nước ngoài (Nga) chủ động phối hợp
⮕ Lần đầu tiên Logan Act được kích hoạt trong một bối cảnh chiến tranh thật và liên minh NATO bị đe dọa.
FARA – ĐẠO LUẬT GIÁNG ĐÒN TRỰC TIẾP VÀO “NHÓM MIAMI”
Nếu Logan Act là “bom chính trị”, thì FARA là “bom pháp lý thật sự”.
1. FARA là gì?
-
Foreign Agents Registration Act (1938)
-
Yêu cầu bất kỳ cá nhân nào thực hiện hoạt động “đại diện cho lợi ích nước ngoài” phải đăng ký với Bộ Tư pháp (DOJ).
-
Phạt: tù đến 5 năm, phạt dân sự hàng triệu USD.
2. Witkoff & Kushner có vi phạm FARA không? – BỐN ĐIỀU KIỆN HỘI ĐỦ 100%
(1) Làm việc theo chỉ đạo hoặc điều phối với giới chức Nga
Cuộc gọi bị rò rỉ cho thấy rõ:
-
Ushakov đưa yêu cầu
-
Witkoff điều chỉnh kế hoạch theo phía Nga
-
Thậm chí hướng dẫn Nga cách nói chuyện với Trump
Đây là agent of foreign principal theo định nghĩa của FARA.
(2) Tác động tới chính sách của Mỹ
Witkoff & Kushner đang:
-
thay đổi chính sách đối ngoại Mỹ
-
tạo bản thỏa thuận hòa bình
-
can thiệp chiến lược quân sự ở Ukraine
-
đàm phán tài sản Nga
Phù hợp hoàn toàn với tiêu chí “political activities”.
(3) Nhận lợi ích tài chính tiềm năng từ Nga (qua quỹ 28 điểm)
Quỹ 200 tỷ USD trong Kế hoạch 28:
-
chia lợi nhuận với Nga
-
do Mỹ kiểm soát nhưng Nga tham gia
-
nhóm Trump hưởng lợi trực tiếp
Lợi ích tài chính là yếu tố buộc tội mạnh nhất trong các vụ FARA.
(4) Không đăng ký với DOJ
Không có hồ sơ FARA nào cho Witkoff, Kushner, Dmitriev hoặc nhóm 28 điểm.
⮕ Đây là vi phạm FARA rõ nhất.
3. Trump có rủi ro FARA không?
Nếu Trump ký chấp thuận cho Nga soạn kế hoạch hoặc mặc cả tài sản Nga → ông trở thành người đại diện cho lợi ích nước ngoài.
Đây là “điểm mù” pháp lý cực lớn:
Tổng thống Mỹ cũng có thể phạm FARA nếu hành động vì lợi ích nước ngoài thay vì lợi ích Hoa Kỳ.
MỨC ĐỘ NGHIÊM TRỌNG: VÌ SAO DOJ KHÔNG THỂ LÀM NGƠ?
✔ Nga là đối thủ chiến lược
✔ Đàm phán liên quan đến lãnh thổ quốc gia khác
✔ Có tác động tới NATO
✔ Có lợi ích tài chính hàng trăm tỷ USD
✔ Có yếu tố che giấu / hoạt động ngoài kênh chính phủ
✔ Có video – hình ảnh – tài liệu – bản ghi âm
Đây không còn là “nghi ngờ mơ hồ”, mà là:
hành vi đàm phán đối ngoại trái phép + hoạt động như đại lý nước ngoài + trục lợi từ tài sản chiến tranh.
Trong hệ thống pháp quyền Mỹ, đây là ngưỡng buộc phải điều tra.
AI SẼ ĐIỀU TRA? & KHI NÀO BẮT ĐẦU?
✔ Ủy ban Tư pháp Hạ viện
✔ Ủy ban Đối ngoại Thượng viện
✔ DOJ – Division of National Security
✔ FBI – Counterintelligence Division
Trước tiên Quốc hội phải:
-
Ban hành trát triệu tập Witkoff, Kushner, Dmitriev
-
Yêu cầu Bộ Ngoại giao & NSC cung cấp thư từ
-
Điều trần nhân chứng
-
Điều tra tài chính liên quan quỹ 28 điểm
Sau đó, DOJ có thể:
-
Khởi động điều tra FARA (có khả năng cao)
-
Mở hồ sơ Logan Act (nhiều khả năng nhất trong lịch sử)
-
Điều tra thêm: rửa tiền, gian lận tài chính, vi phạm cấm vận
KẾT LUẬN CHÍNH:
VÌ SAO ĐÂY LÀ VỤ VI PHẠM LOGAN ACT & FARA RÕ NHẤT TRONG LỊCH SỬ HOA KỲ?**
1. Đàm phán thật – với đối thủ thật – trong chiến tranh thật.
2. Có bằng chứng trực tiếp (audio).
3. Có cấu trúc tài chính trục lợi.
4. Có sự tham gia của cố vấn Putin.
5. Có hậu quả chiến lược đe dọa NATO và EU.
6. Không có ủy quyền của Chính phủ Hoa Kỳ.
Vụ này lớn hơn cả vụ Michael Flynn năm 2016 và hoàn toàn có thể dẫn đến:
-
truy tố hình sự
-
cấm tham gia đàm phán quốc gia
-
thậm chí luận tội nếu Quốc hội xem xét vai trò của Trump
- Đây là câu chuyện không chỉ về luật, mà về toàn bộ nền tảng pháp quyền của Hoa Kỳ trước một nhóm đang tư nhân hóa chính sách đối ngoại để trục lợi và phục vụ ý đồ của Nga..