Liệu tòa án có thể hệ thống hóa hành động thâu tóm quyền lực của Trump không?
DAN RATHER VÀ NHÓM STEADY. NGÀY 6 THÁNG 10
Chưa bao giờ có một nhiệm kỳ nào quan trọng hơn đối với Tòa án Tối cao Hoa Kỳ. Hôm nay, như mọi thứ Hai đầu tiên của tháng Mười, là ngày bắt đầu nhiệm kỳ mới của tòa án. Nhưng chưa bao giờ, trong suốt những năm tháng theo dõi tòa án, lại có nhiều vụ án có thể thay đổi nước Mỹ một cách triệt để và trao thêm quyền lực cho Donald Trump đến vậy.
Tòa án Tối cao hiện bao gồm nhiều thẩm phán từng nhiều lần bật đèn xanh cho các hành động của Trump. Vì vậy, đây là một thời điểm mong manh đối với những người coi đây là lần kiểm tra cuối cùng đối với một Nhà Trắng đang ngày càng trơ tráo.
Tóm lại: tòa án sẽ quyết định mức độ hợp pháp trong quyền hành pháp của Donald Trump.
Có vẻ như tòa án đã ra phán quyết về nhiều hành động của Trump kể từ ngày 20 tháng 1, bởi vì họ đã làm vậy, nhưng chỉ trên cơ sở tạm thời. Tòa án đang ở giữa nhiệm kỳ cuối cùng khi Trump nhậm chức, vì vậy hơn một chục phán quyết liên quan đến Trump chỉ là tạm thời, được ban hành để đáp ứng nhiều yêu cầu khẩn cấp của chính quyền. Đây được gọi là “hồ sơ vụ án ngầm”. Hầu hết các phán quyết đều cho phép Trump tiếp tục cho đến khi tòa án có thể thụ lý các vụ án thực tế.
Cho đến thời điểm này, tòa án chưa trực tiếp xem xét tính hợp pháp của các sắc lệnh hành pháp, chỉ thị hay chính sách của Trump. Tuy nhiên, trong vài tháng tới, các thẩm phán sẽ nghe các lập luận trong nhiều vụ án liên quan đến Trump, sự phân chia quyền lực, pháp quyền và phạm vi quyền lực của tổng thống.
Thuế quan – phép thử đầu tiên về quyền lực hành pháp
Vụ kiện lớn nhất trước tòa liên quan đến các mức thuế quan áp đặt rộng khắp của Trump. Tòa án sẽ quyết định liệu các mức thuế quan đáp trả của Trump có phải là hành vi sử dụng trái phép quyền hạn khẩn cấp hay không, hay liệu hàng tỷ đô la mà Bộ Tài chính đã thu được sẽ phải được hoàn trả.
“Đây là một vụ án cực kỳ quan trọng xét về mặt kinh tế và cả về mặt phân chia quyền lực”, giáo sư James Sample của trường Luật Hofstra nói với ABC News. “Nếu coi thuế quan là một loại thuế, thì đây là một trong những đợt tăng thuế lớn nhất trong lịch sử Hoa Kỳ, và nó hoàn toàn không được Quốc hội thông qua”, ông nói thêm.
Các vụ sa thải có động cơ chính trị
Tòa án cũng sẽ quyết định liệu Trump có quyền sa thải các thành viên Dân chủ của các cơ quan liên bang từng độc lập hay không. Việc sa thải người đứng đầu Ủy ban Thương mại Liên bang đã đảo ngược tiền lệ 90 năm cấm sa thải các quan chức kỳ cựu mà không có lý do. Các thẩm phán sẽ quyết định liệu Trump có thể sa thải Thống đốc Hội đồng Dự trữ Liên bang Lisa Cook hay không.
Việc cho phép những vụ sa thải này và lật đổ tiêu chuẩn đã tồn tại hàng thập kỷ nhằm bảo vệ quyền tự chủ và độc lập của các cơ quan liên bang sẽ có những tác động sâu rộng – và không theo hướng tốt – đối với các chính quyền trong tương lai.
Quyền công dân theo nơi sinh đang bị đe dọa
Một trong những sắc lệnh hành pháp đầu tiên của Trump đã cố gắng từ chối quyền công dân đối với trẻ em sinh ra tại Hoa Kỳ có cha mẹ không có giấy tờ. Tu chính án thứ 14, được phê chuẩn năm 1868, đảm bảo rằng bất kỳ ai sinh ra tại Hoa Kỳ đều là công dân.
Chính quyền Trump đã yêu cầu tòa án phán quyết về tính hợp hiến của sắc lệnh hành pháp của mình, mặc dù tòa án cấp dưới lần lượt ra phán quyết chống lại sắc lệnh này.
Các thẩm phán cũng sẽ nghe tranh luận trong các vụ án liên quan đến quyền bầu cử, quyền tự do ngôn luận và chăm sóc sức khỏe tâm thần. Mặc dù chưa được đưa vào danh sách xét xử của Tòa án Tối cao, một vụ án phức tạp khác liên quan đến nhiều tiểu bang và thống đốc của các tiểu bang này đã diễn ra vào cuối tuần. Vụ án này có khả năng cũng sẽ được đưa ra tòa.
Một hình thái Nhà nước cảnh sát đang dần thành hình
Trump đã quyết định rằng Portland, Oregon đang bị “những kẻ vô chính phủ” và “những kẻ điên rồ… cố gắng đốt phá các tòa nhà” quấy nhiễu. Một số người tin rằng ông lấy ý tưởng này từ một phóng sự đặc biệt của Fox News hồi tháng 9 cho thấy Portland bị người biểu tình bao vây. Ngoại trừ việc đoạn phim mà Fox sử dụng đã cũ năm năm.
Trên thực tế, các cuộc biểu tình đang diễn ra tại một cơ sở của Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan (ICE), cách trung tâm thành phố Portland hai dặm, diễn ra ở quy mô nhỏ và phần lớn diễn ra trong hòa bình.
Trên mạng xã hội, Trump đã chỉ đạo Bộ Quốc phòng “cung cấp tất cả quân đội cần thiết để bảo vệ Portland, thành phố bị chiến tranh tàn phá, và bất kỳ cơ sở ICE nào của chúng ta đang bị bao vây khỏi sự tấn công của Antifa và các phần tử khủng bố trong nước khác. Tôi cũng đang cho phép sử dụng toàn lực, nếu cần thiết.”
Kể từ vụ ám sát nhà hoạt động cực hữu Charlie Kirk, Trump đã tăng cường lời lẽ hùng biện, kêu gọi đàn áp phối hợp “chủ nghĩa khủng bố cánh tả”. Trong trường hợp này, ông đã cố gắng nắm quyền chỉ huy Vệ binh Quốc gia Oregon và điều họ đến Portland.
Hôm thứ Bảy, Thẩm phán Quận Karin Immergut, người được Trump bổ nhiệm, đã ra phán quyết nghiêm khắc chống lại Trump, không cho phép triển khai Vệ binh Oregon. Bà nói rằng không có bằng chứng nào cho thấy các cuộc biểu tình ở Portland “có tính bạo lực hoặc gây rối đáng kể”.
Trong phán quyết của mình, Thẩm phán Immergut trích dẫn lời cảnh báo mang tính tiên tri của James Madison, vị Cha Lập quốc: “Một lực lượng quân sự thường trực, cùng với một cơ quan hành pháp quá lớn sẽ không còn là bạn đồng hành an toàn cho tự do. Phương tiện phòng thủ [chống lại] mối đe dọa từ bên ngoài, luôn là công cụ của chế độ chuyên chế trong nước.”
Stephen Miller, Phó Chánh Văn phòng Nhà Trắng và là kiến trúc sư của chính sách nhập cư hà khắc của chính quyền, đã chỉ trích Thẩm phán Immergut một cách cường điệu trên mạng xã hội. “Tổng thống là tổng tư lệnh của Lực lượng Vũ trang, chứ không phải một thẩm phán Oregon… Đây là một cuộc tấn công khủng bố có tổ chức nhằm vào chính phủ liên bang và các sĩ quan của nó, và việc triển khai quân đội là hoàn toàn cần thiết để bảo vệ nhân viên, luật pháp, chính phủ, trật tự công cộng và nền Cộng hòa của chúng ta.”
Chính quyền đã cố gắng lách luật bằng cách ra lệnh điều động 200 lính Vệ binh Quốc gia từ California đến Oregon, trái với mong muốn rõ ràng của Thống đốc California Gavin Newsom và Thống đốc Oregon Tina Kotek. Hai thống đốc này đã cùng nhau đệ đơn kiện chính quyền Trump, cáo buộc việc sử dụng quân đội ngoài tiểu bang mà không có sự đồng ý của họ là hành vi lạm dụng quyền lực tổng thống bất hợp pháp.
“Đây là hành vi lạm dụng luật pháp và quyền lực trắng trợn của Tổng thống Hoa Kỳ. Nước Mỹ đang đứng trước nguy cơ bị kéo vào tình trạng bán thiết quân luật.”, Newsom phát biểu trên mạng xã hội.
Thẩm phán Immergut không mấy hài lòng với những động thái của Trump. Hôm Chủ nhật, bà đã ban hành lệnh cấm thứ hai, rộng hơn, bao gồm “việc di dời, liên bang hóa hoặc triển khai các thành viên Vệ binh Quốc gia tại bất kỳ tiểu bang nào hoặc Quận Columbia thuộc tiểu bang Oregon”. Bà đã khiển trách các luật sư của Bộ Tư pháp, cảnh báo rằng tổng thống đã “vi phạm trực tiếp” lệnh của bà.
Trong một nỗ lực khác nhằm lách lệnh pháp lý trực tiếp, Bộ trưởng Quốc phòng Pete Hegseth đã ban hành một lá thư vào tối Chủ Nhật, triệu tập 400 thành viên của Lực lượng Vệ binh Quốc gia Texas, với sự chấp thuận của Thống đốc Texas Greg Abbott, để triển khai “nơi cần thiết, bao gồm các thành phố Portland và Chicago”.
Thống đốc Illinois JB Pritzker đã phản ứng ngay lập tức. “Giờ đây chúng ta phải bắt đầu gọi đúng tên sự việc: Cuộc xâm lược của Trump”, ông nói trong một tuyên bố. Sáng thứ Hai, Illinois đã đệ đơn kiện để ngăn chặn việc triển khai Vệ binh Quốc gia, với lý do hành động này xâm phạm chủ quyền của tiểu bang và vi phạm Hiến pháp.
Tối thứ Hai, một thẩm phán liên bang đã đứng về phía chính quyền Trump, ra phán quyết không ngăn cản việc triển khai Vệ binh Quốc gia đến Chicago. Theo tờ New York Times, lực lượng Vệ binh Quốc gia Texas dự kiến sẽ có mặt tại thành phố này vào thứ Tư.
Không còn nghi ngờ gì nữa, câu chuyện này sẽ tiếp tục phát triển khi nó được đưa ra tòa án và chính phủ.
Nhánh thứ ba của chính quyền, nhánh tư pháp, chưa có được ảnh hưởng hay vị thế tương đương với nhánh hành pháp và lập pháp được bầu trực tiếp. Nhưng trong thời buổi đầy biến động này, tòa án sẽ hoặc là nơi cuối cùng chống lại chế độ chuyên quyền, hoặc là cầu nối dẫn đến nó.