AB 1627 có đứng vững trước Tối cao Pháp viện không?

0
3
California muốn các đặc vụ ICE bị bỏ việc.
Dự luật 1627 của Hội đồng California sẽ cấm vĩnh viễn bất cứ ai làm việc cho Cơ quan Nhập cư Hoa Kỳ và Thực thi Hải quan giữa tháng Chín. Ngày 1 năm 2025, và 20 tháng 1 năm 2029 – về cơ bản là giai đoạn của nhiệm kỳ thứ hai của Trump – từ bao giờ được làm việc tại các trường công lập hoặc sở cảnh sát trong bang.
Thành viên hội đồng giới thiệu dự luật, đảng Dân chủ Anamarie Ávila Farías, đã giải thích lý luận của bà trong một tuyên bố: “Các sĩ quan và giáo viên hòa bình của California phải là người bảo vệ quyền hiến pháp, không phải là người tham gia vào sự xói mòn của họ. Dịch vụ công cộng đòi hỏi sự toàn vẹn, kiềm chế và tôn trọng đối với quy trình đúng đắn. Khi những giá trị đó bị bỏ rơi, niềm tin cộng đồng bị phá vỡ, và cộng đồng bị đưa vào nguy hiểm. ”
Nếu được thông qua bởi cả hai phòng lập pháp tiểu bang và được ký bởi Gavin Newsom, luật pháp sẽ bao gồm toàn bộ hệ thống giáo dục công cộng California – tất cả các quận K-12, trường cao đẳng cộng đồng và đại học tiểu bang – và tất cả các cơ quan hành pháp tiểu bang và địa phương.
Ngoài những người làm việc cho ICE, đề xuất cũng sẽ áp dụng cho bất cứ ai làm việc cho Bộ phận Sửa chữa Alabama và Georgia từ năm 2020 đến ngày 1 tháng 1 năm 2026, do các cuộc điều tra của DOJ phát hiện “lạm dụng tồi tệ và hệ thống bởi nhân viên sửa chữa. ” Luật sẽ hoạt động bằng cách thêm các nhà tuyển dụng trước đây làm người loại ngay lập tức trong các kiểm tra lý lịch hiện có trước khi được thuê tại một trường công lập hoặc với tư cách là một sĩ quan cảnh sát.
——–

Ngắn gọn: Rất khó. AB 1627 mang thông điệp chính trị – đạo đức mạnh mẽ, nhưng trước Tối cao Pháp viện Hoa Kỳ, dự luật này đứng trước 3 rào cản hiến định lớn.


1) Nguy cơ bị coi là “Bill of Attainder” (trừng phạt theo nhóm)

Hiến pháp Mỹ cấm chính quyền trừng phạt một nhóm người cụ thể mà không qua xét xử cá nhân.
AB 1627 cấm vĩnh viễn mọi người từng làm việc cho ICE trong một giai đoạn xác định — không cần chứng minh hành vi sai trái cá nhân. Đây là điểm yếu chí tử trước các thẩm phán bảo thủ, vốn rất nhạy cảm với mọi hình thức “trừng phạt tập thể”.

Khả năng bị bác: Cao


2) Xung đột với nguyên tắc Due Process & Equal Protection

Dự luật không cho cá nhân:

  • quyền phản biện,
  • quyền chứng minh mình không tham gia lạm quyền,
  • hay cơ chế đánh giá theo từng trường hợp.

Việc dùng “từng làm cho cơ quan X” làm tiêu chí loại trừ có thể bị xem là tùy tiện, không cân xứng, vi phạm bảo vệ bình đẳng theo Tu chính án 14.

Khả năng bị giới hạn hoặc buộc sửa: Trung – Cao


3) Tiền lệ nguy hiểm về “lọc nhân sự theo đạo đức chính trị”

Nếu AB 1627 được giữ nguyên:

  • Bang khác có thể cấm ngược lại (ví dụ: cấm người từng làm cho DOJ, FBI, EPA…).
  • Công vụ bị kéo vào logic thắng–thua chính trị, phá vỡ tính trung lập nghề nghiệp.

Tối cao Pháp viện thường chặn các tiền lệ có nguy cơ leo thang phân cực thể chế, ngay cả khi mục tiêu chính sách được nhiều người ủng hộ.

Khả năng bị chặn vì tiền lệ: Đáng kể


Kịch bản khả dĩ nhất

  • Không đứng vững nếu giữ nguyên (cấm theo nhóm, vĩnh viễn).
  • ⚠️ Có thể sống sót nếu bị “xén” mạnh:
    • chuyển từ cấm tuyệt đối → đánh giá cá nhân,
    • gắn với kết luận vi phạm đã được xác lập (tòa/DOJ),
    • hoặc giới hạn thời gian, phạm vi chức danh.

Nếu được ký bởi Gavin Newsom, vụ kiện liên bang là gần như chắc chắn — và Tối cao Pháp viện nhiều khả năng không để dự luật tồn tại ở hình thức hiện tại.

AB 1627 thắng ở mặt trận đạo đức chính trị, nhưng thua ở mặt trận hiến định nếu không sửa.
Câu hỏi không phải California có quyền đặt chuẩn cao hay không, mà là có thể làm điều đó mà không phá vỡ nền tảng pháp quyền hay không.

California wants to ice ICE agents out of jobs.
California Assembly Bill 1627 would permanently prohibit anyone who worked for U.S. Immigration and Customs Enforcement between Sept. 1, 2025, and Jan. 20, 2029 — essentially the period of Trump’s second term — from ever being employed in public schools or police departments in the state.
The assemblymember who introduced the bill, Democrat Anamarie Ávila Farías, explained her reasoning in a statement: “California’s peace officers and teachers must be guardians of constitutional rights, not participants in their erosion. Public service requires integrity, restraint, and respect for due process. When those values are abandoned, public trust is broken, and communities are put at risk.”
If passed by both chambers of the state legislature and signed by Gov. Gavin Newsom, the law would cover the entire California public education system — all K-12 districts, community colleges, and state universities — and all state and local law enforcement agencies.
In addition to those who worked for ICE, the proposal would also apply to anyone who worked for the Alabama and Georgia Correction Departments between 2020 and Jan. 1, 2026, due to DOJ investigations that found “egregious and systemic abuses by corrections staff.” The law would work by adding the past employers as immediate disqualifiers in the already-existing background checks before being hired in a public school or as a police officer.