NẾU BẠN KHÔNG CÓ NHIỀU THỜI GIAN
- Cựu cố vấn nhập cư của Trump, Stephen Miller, nói với The New York Times rằng các đề xuất về nhập cư của cựu Tổng thống Donald Trump bao gồm việc xây dựng các trại giam quy mô lớn, giám sát các cuộc trục xuất quy mô lớn, mở rộng sàng lọc tư tưởng cho các đơn xin visa, đình chỉ chương trình tị nạn, chấm dứt các bảo vệ nhập cư tạm thời và viện dẫn một đạo luật từ những năm 1700 để trục xuất người mà không cần quy trình pháp lý.
- Chiến dịch của Trump đã phản bác lại những câu chuyện như của The New York Times, gọi chúng là “mang tính suy đoán và lý thuyết”. Tuy nhiên, các chính sách trước đây của Trump và những phát biểu hiện tại của ông trong chiến dịch tranh cử ủng hộ hầu hết những gì Miller đã đề cập.
- Nhiều lời hứa mà Miller đưa ra có khả năng gặp phải những thách thức pháp lý. Tuy nhiên, hai vụ án tại Tòa án Tối cao đã giới hạn quyền lực của các tòa án liên bang trong việc ban hành lệnh cấm đối với các vụ kiện nhập cư.
Xây dựng các trại giam quy mô lớn, đình chỉ chương trình tị nạn và viện dẫn một đạo luật có từ hàng thế kỷ trước để trục xuất người mà không cần quy trình pháp lý. Một cố vấn quan trọng đã nói với tờ The New York Times rằng đây là một số kế hoạch nhập cư của cựu Tổng thống Donald Trump nếu ông giành chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống năm 2024.
Stephen Miller, người lãnh đạo chương trình nhập cư trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump, đã cung cấp cho The New York Times một cái nhìn tổng quan về các đề xuất nhập cư của Trump trong nhiệm kỳ thứ hai. Một số kế hoạch giống với những lời hứa trong chiến dịch tranh cử năm 2016 của Trump; số khác còn tiến xa hơn.
Chiến dịch của Trump đã phản bác bài viết của The New York Times trong một tuyên bố nói rằng “những báo cáo về nhân sự và chính sách cụ thể của chính quyền Trump lần thứ hai hoàn toàn mang tính suy đoán và lý thuyết.”
Tuy nhiên, The New York Times cho biết chiến dịch của Trump đã chuyển câu hỏi của các phóng viên về các kế hoạch nhập cư của Trump cho Miller. Ngoài ra, Trump đã đề cập đến nhiều kế hoạch được nêu trong bài viết của The New York Times tại các buổi diễn thuyết trong chiến dịch tranh cử của mình.
Hai vụ án tại Tòa án Tối cao đã giới hạn quyền lực của các tòa án liên bang trong việc ngăn chặn các kế hoạch như vậy. Dưới đây là phân tích về sáu đề xuất mà Miller đã nêu, những gì Trump đã nói về chúng, chúng đã hoạt động như thế nào trong nhiệm kỳ của Trump và bối cảnh pháp lý hiện tại có thể ảnh hưởng đến khả năng thực hiện của chúng ra sao.
Xây dựng các trại giam quy mô lớn và cố gắng hủy bỏ thỏa thuận Flores
Mỹ chưa bao giờ có đủ không gian giam giữ để giữ tất cả những người vượt biên tìm kiếm tị nạn. Để giải quyết vấn đề này, Miller nói với The New York Times rằng Trump sẽ xây dựng các trại lớn ở Texas để giam giữ người nhập cư. Ông nói rằng chưa có kế hoạch cụ thể về cách các trại này sẽ trông ra sao, nhưng chúng có thể giống như các cơ sở giam giữ đã có ở biên giới. PolitiFact không tìm thấy bằng chứng rằng Trump đã công khai nói về kế hoạch xây dựng các trại giam quy mô lớn.
Nhưng nếu Trump xây dựng những trại này, ông sẽ cần kinh phí từ Quốc hội. Miller nói với The New York Times rằng nếu Quốc hội không cấp đủ nguồn lực cho dự án, Trump sẽ chuyển hướng tiền từ ngân sách quân đội. Cựu tổng thống đã làm điều này trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình. Ông tuyên bố tình trạng khẩn cấp quốc gia vào năm 2019, cho phép ông sử dụng nguồn tài trợ của Bộ Quốc phòng để xây dựng hàng rào biên giới ở phía tây nam.
Miller thừa nhận rằng các trại giam này sẽ chủ yếu được sử dụng để giam giữ người lớn đi du lịch mà không có trẻ em. Trẻ em không thể bị giam giữ vô thời hạn, theo các tiêu chuẩn được đặt ra trong thỏa thuận Flores năm 1997 — một thỏa thuận của tòa án thiết lập các tiêu chuẩn quốc gia về giam giữ, thả và đối xử với trẻ em di cư. Trong một buổi thảo luận trực tiếp trên CNN, Trump không loại trừ khả năng ông sẽ đưa lại chính sách tách trẻ em khỏi gia đình gây tranh cãi, chính sách từng tách trẻ em và cha mẹ đi qua biên giới. Cha mẹ bị giam giữ, và trẻ em bị đưa vào quyền giám hộ của chính phủ.
Năm 2019, Trump đã cố gắng hủy bỏ thỏa thuận Flores để cho phép giam giữ vô thời hạn các gia đình. Tuy nhiên, một thẩm phán liên bang đã chặn nỗ lực của ông, và vụ việc không đến Tòa án Tối cao. Miller nói với The New York Times rằng Trump sẽ thử lại lần nữa.
Tái tạo ‘mô hình Eisenhower’ và giám sát các vụ trục xuất quy mô lớn
Trong một cuộc biểu tình vào tháng 9 tại Iowa, Trump một lần nữa hứa sẽ “thực hiện chiến dịch trục xuất trong nước lớn nhất trong lịch sử Mỹ” bằng cách tái tạo cái gọi là “mô hình Eisenhower”. Đó là một tham chiếu đến chương trình được gọi là “Operation Wetback” khởi xướng vào năm 1954 bởi Tổng thống Dwight D. Eisenhower. Miller đã thảo luận về kế hoạch trục xuất quy mô lớn, nhưng The New York Times không trích dẫn ông nói cụ thể về chương trình của Eisenhower.
Gây tranh cãi và đôi khi dẫn đến cái chết, chiến dịch của Eisenhower đã sử dụng hàng trăm nhân viên tuần tra biên giới, những người đã thực hiện các cuộc đột kích khắp khu vực tây nam Hoa Kỳ và trục xuất những người lao động nông nghiệp mà họ cho rằng nhập cư bất hợp pháp, sau đó đưa họ về Mexico bằng xe tải, tàu hỏa, máy bay và tàu thủy.
Khi Trump nói về việc lấy cảm hứng từ chiến dịch này, ông không đề cập đến phần khác của “mô hình Eisenhower” — các cơ hội nhập cư hợp pháp. Vào những năm 1950, các quan chức nhập cư áp dụng phương pháp tiếp cận “cây gậy và củ cà rốt”. Hình phạt cho những người nhập cư trái phép, chẳng hạn như các cuộc đột kích và trục xuất, là cây gậy. Còn củ cà rốt là các con đường cho người lao động vào Hoa Kỳ một cách hợp pháp: Một thỏa thuận với Mexico được gọi là chương trình Bracero đã cung cấp cho những người lao động nông nghiệp Mexico visa tạm thời để làm việc tại Hoa Kỳ. Chính quyền Eisenhower cho phép các quan chức nhập cư hợp pháp hóa những người đã làm việc bất hợp pháp trên các trang trại bằng cách cấp visa ngay lập tức hoặc đưa họ đến biên giới Mỹ-Mexico và cho phép họ bước qua biên giới để hợp pháp nhập cảnh vào Hoa Kỳ.
Trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình, Trump đã hứa và thất bại trong việc trục xuất mọi người nhập cư trái phép ở Hoa Kỳ.
Hủy bỏ visa cho sinh viên nước ngoài tham gia các cuộc biểu tình ủng hộ Palestine và mở rộng các câu hỏi sàng lọc về tư tưởng
“Trong chính quyền Trump, chúng tôi sẽ hủy visa của những người nước ngoài cấp tiến chống Mỹ và chống Do Thái đang học tại các trường đại học và cao đẳng của chúng tôi và chúng tôi sẽ đưa họ trở về nhà ngay lập tức,” Trump nói tại Iowa vào ngày 16 tháng 10. Ông nói rằng ông sẽ thiết lập “việc sàng lọc tư tưởng nghiêm ngặt đối với tất cả những người nhập cư vào Hoa Kỳ,” và ông bổ sung, “Nếu bạn muốn xóa bỏ nhà nước Israel, bạn bị loại. Nếu bạn ủng hộ Hamas hoặc tư tưởng của Hamas, bạn bị loại. Và nếu bạn là cộng sản, Marxist hoặc phát xít, bạn cũng bị loại.”
PolitiFact đã liên hệ với chiến dịch của Trump để hỏi việc sàng lọc tư tưởng này sẽ bao gồm những gì, nhưng không nhận được phản hồi. Đây không nằm trong số những kế hoạch mà Miller chia sẻ với The New York Times.
Các quan chức liên bang đã tiến hành kiểm tra lý lịch đối với những người nộp đơn, bao gồm theo dõi mạng xã hội. Tuy nhiên, góc độ liên quan đến Palestine là mới. Petra Molnar, một luật sư và nhà nhân chủng học nghiên cứu tác động của công nghệ di cư đối với người qua biên giới, cho biết vì công nghệ kiểm tra lý lịch này đã được sử dụng, nên sẽ không khó để mở rộng.
Nhưng Molnar nói rằng việc làm như vậy dấy lên mối lo ngại về quyền riêng tư và có thể gây ảnh hưởng tiêu cực đến diễn đàn công cộng và đơn xin visa. “Nó khiến người nộp đơn cảm thấy như họ đã bị xem như tội phạm hoặc người không được chào đón trừ khi được chứng minh ngược lại,” Molnar nói.
Chấm dứt các chương trình bảo vệ tạm thời và trục xuất người thụ hưởng Theo Miller, Trump có kế hoạch thu hồi tình trạng của hàng trăm ngàn người được phép sinh sống và làm việc tại Hoa Kỳ theo các chương trình bảo vệ khác nhau, bao gồm Tình trạng Bảo vệ Tạm thời (Temporary Protected Status), Hành động Hoãn lại đối với Những người đến Trẻ tuổi (Deferred Action for Childhood Arrivals) và tạm tha nhân đạo (humanitarian parole). Các chương trình này hiện đang mang lại lợi ích cho khoảng 1,4 triệu người.
Năm 2017 và 2018, Trump đã cố gắng chấm dứt tình trạng “bảo vệ tạm thời” (Temporary Protected Status) cho khoảng 400.000 người đến từ năm quốc gia, bao gồm El Salvador. Chương trình này cung cấp bảo vệ tạm thời cho những người nhập cư đến từ các quốc gia được coi là không an toàn. Các tòa án đã ngăn chặn những nỗ lực của Trump, nhưng vào tháng 9 năm 2020, một tòa án phúc thẩm liên bang đã phán quyết rằng Trump có thể chấm dứt các bảo vệ này. Theo phán quyết 2-1, Bộ trưởng An ninh Nội địa, chứ không phải tòa án, có quyền cấp, gia hạn hoặc chấm dứt tình trạng bảo vệ tạm thời.
Miller cho biết Trump sẽ lại cố gắng chấm dứt DACA, chương trình thời Obama bảo vệ khoảng 580.000 người khỏi bị trục xuất, những người đã đến Mỹ bất hợp pháp khi còn nhỏ. Những người thụ hưởng cũng có thể xin giấy phép làm việc hai năm.
Trump đã cố gắng chấm dứt chương trình này vào năm 2017, nhưng Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã ra phán quyết chống lại ông với tỷ lệ 5-4. Tính hợp pháp của chương trình vẫn còn bỏ ngỏ vì vụ kiện dự kiến sẽ lại được đưa lên Tòa án Tối cao.
Hàng trăm ngàn người nhập cư từ Cuba, Haiti, Venezuela, Nicaragua, Ukraine và Afghanistan được phép sống và làm việc tạm thời tại Hoa Kỳ theo các chương trình tạm tha nhân đạo do chính quyền của Tổng thống Joe Biden khởi xướng. Họ cũng có thể mất các bảo vệ này, theo bài báo của The New York Times.
Trong một video trên trang web chiến dịch của Trump, Trump nói rằng ông sẽ “ngăn chặn sự lạm dụng quyền hạn tạm tha,” và “chấm dứt tất cả giấy phép lao động cho những người nhập cư bất hợp pháp.”
Đình chỉ chương trình người tị nạn Trong nhiệm kỳ tổng thống của mình, Trump đã cắt giảm mạnh chương trình người tị nạn, nhưng lần này ông đề xuất đình chỉ nó hoàn toàn, theo The New York Times.
Người tị nạn, theo định nghĩa của luật Hoa Kỳ, là những người ngoài Hoa Kỳ đã rời khỏi quê hương vì bị đàn áp liên quan đến chủng tộc, tôn giáo, quốc tịch, quan điểm chính trị hoặc thành viên của một nhóm xã hội cụ thể. Họ đã được Hoa Kỳ cấp quyền bảo vệ trước khi vào nước này.
Mặt khác, những người xin tị nạn cũng phải đáp ứng định nghĩa về người tị nạn, nhưng họ phải có mặt thực tế tại Hoa Kỳ để xin bảo vệ.
Người ta có thể xin tị nạn trong vòng một năm kể từ khi họ đến, cho dù họ vào nước này hợp pháp hay bất hợp pháp.
Việc tái định cư người tị nạn được điều chỉnh thông qua Đạo luật Người tị nạn năm 1980, đạo luật này chuẩn hóa các dịch vụ tái định cư cho tất cả những người tị nạn được chấp nhận vào Hoa Kỳ. Tổng thống, sau khi tham vấn Quốc hội, quyết định số lượng tối đa người tị nạn sẽ được tái định cư tại Hoa Kỳ trong một năm tài chính. Vì vậy, mặc dù chưa từng có tiền lệ, Trump về mặt kỹ thuật có thể hạ mức giới hạn tái định cư xuống con số không.
Trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình, Trump đã tạm dừng chương trình tái định cư người tị nạn trong 120 ngày. Ông đã cân nhắc giảm mức giới hạn xuống con số không nhưng thay vào đó giảm mức giới hạn mỗi năm từ mức giới hạn của cựu Tổng thống Barack Obama là 110.000 người trong năm tài chính 2017 xuống mức thấp kỷ lục là 15.000 người trong năm tài chính 2021.
Viện dẫn Đạo luật Kẻ thù Người ngoài hành tinh năm 1798 để chống lại các băng đảng ma túy và tội phạm
Trump đã nói rằng ông dự định viện dẫn một đạo luật có từ hàng thế kỷ trước để trục xuất những thành viên băng đảng hoặc các băng đảng ma túy đã biết hoặc bị nghi ngờ ra khỏi Hoa Kỳ.
“Tôi cũng sẽ ngay lập tức viện dẫn Đạo luật Kẻ thù Người ngoài hành tinh để loại bỏ tất cả các thành viên băng đảng đã biết hoặc bị nghi ngờ… những kẻ buôn ma túy, các thành viên của các băng đảng ma túy khỏi Hoa Kỳ, chấm dứt một lần và mãi mãi vấn nạn bạo lực băng đảng của những người nhập cư trái phép,” Trump nói với những người ủng hộ tại Iowa trong một cuộc vận động vào ngày 20 tháng 9.
Tuy nhiên, ông có thể gặp phải một số vấn đề pháp lý.
Đạo luật Kẻ thù Người ngoài hành tinh năm 1798 được tạo ra khi Hoa Kỳ lo sợ một cuộc chiến sắp xảy ra với Pháp. Luật này trao cho tổng thống quyền bắt giữ, giam giữ và trục xuất người dân mà không cần quy trình pháp lý nếu họ đến từ một quốc gia mà Hoa Kỳ đang có chiến tranh, bị xâm lược hoặc thực hiện một cuộc tấn công, được gọi về mặt pháp lý là “cuộc xâm nhập săn mồi.” Luật này đã được sử dụng trong Chiến tranh năm 1812, và các cuộc Chiến tranh Thế giới thứ nhất và thứ hai.
Trump sẽ đối mặt với hai trở ngại pháp lý nếu ông cố gắng sử dụng đạo luật này để chống lại các thành viên băng đảng và các băng nhóm ma túy, theo George Fishman, một chuyên gia pháp lý tại Trung tâm Nghiên cứu Nhập cư, một tổ chức nghiên cứu ủng hộ mức nhập cư thấp.
- Các hoạt động của băng đảng và các băng nhóm ma túy sẽ phải được coi là một cuộc xâm lược hoặc “cuộc xâm nhập săn mồi.”
- Các băng đảng và băng nhóm ma túy sẽ phải được xem như một quốc gia hoặc chính phủ nước ngoài, vì chỉ có hành động của hai nhóm này mới có thể kích hoạt đạo luật.
Ngay cả khi các tòa án đồng ý rằng có một cuộc xâm lược của các băng đảng tội phạm hoặc băng nhóm ma túy và rằng chúng được tính là quốc gia hoặc chính phủ nước ngoài, Fishman cho biết vẫn còn một vấn đề khác: Không phải tất cả các thành viên băng đảng và băng nhóm ma túy đều đến từ cùng một quốc gia. Vì vậy, nếu các tòa án đồng ý rằng, ví dụ, Mexico đã xâm lược Hoa Kỳ, thì chỉ công dân Mexico mới có thể bị trục xuất mà không cần quy trình pháp lý. Các thành viên băng nhóm ma túy bị nghi ngờ là công dân của các quốc gia khác sẽ không thể bị trục xuất bằng Đạo luật Kẻ thù Người ngoài hành tinh.
Các vụ kiện tại Tòa án Tối cao đã giới hạn hành động của tòa án liên bang trong các vụ nhập cư
Nhiều đề xuất trong số này có thể gặp phải các thách thức pháp lý từ các nhóm bảo vệ quyền của người nhập cư hoặc các bang do Đảng Dân chủ lãnh đạo, như trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump. Nhưng Aaron Reichlin-Melnick, giám đốc chính sách tại Hội đồng Nhập cư Hoa Kỳ, một tổ chức vận động cho quyền của người nhập cư, đã viết trong một bài đăng trên X ngày 13 tháng 11 rằng lần này, các tòa án có thể gặp khó khăn hơn trong việc ngăn chặn một số chính sách nhất định.
Việc Quốc hội không hành động về luật nhập cư trong nhiều thập kỷ đã dẫn đến việc các tổng thống thực hiện các chính sách và thay đổi nhập cư thông qua các lệnh hành pháp. Để đối phó, các bang và các nhóm vận động ở tất cả các phía đều kiện chính quyền. Những vụ kiện này thường kéo dài, vì vậy những người kiện có thể nộp đơn yêu cầu tòa án tạm dừng các chính sách mà họ cho là gây hại ngay lập tức hoặc yêu cầu khôi phục các chính sách mà họ cho là ngăn chặn thiệt hại.
Tuy nhiên, hai quyết định của Tòa án Tối cao năm 2022 đã giới hạn quyền lực của các tòa án liên bang trong việc ban hành lệnh cấm đối với các vụ kiện nhập cư.
Trong một vụ kiện, Tòa án Tối cao phán quyết rằng các tòa án liên bang không thể ban hành lệnh cấm đối với các chính sách thực thi, trục xuất hoặc giam giữ nhập cư trong các vụ kiện tập thể. Tương tự, một vụ kiện khác xác định rằng các tòa án cấp dưới có thể phán quyết về tính hợp pháp của một chương trình nhập cư, nhưng có quyền hạn hạn chế trong việc cung cấp cứu trợ hoặc ban hành lệnh cấm.
Tuy nhiên, Reichlin-Melnick cho biết không phải tất cả các đề xuất nhập cư của Trump đều liên quan cụ thể đến luật nhập cư. Vì vậy, ngay cả khi chúng có tác động đến luật nhập cư, chúng có thể được xét xử trên cơ sở các luật khác ngoài việc thực thi nhập cư. Trong những trường hợp như vậy, các tòa án liên bang có thể có nhiều quyền tự do hơn. Ví dụ, Đạo luật Kẻ thù Người ngoài hành tinh thuộc phần Luật Chiến tranh và Quốc phòng của Bộ luật Hoa Kỳ. Reichlen-Melnick cho biết điều đó có nghĩa là nếu Trump bị kiện vì viện dẫn đạo luật này, một tòa án liên bang có thể ra lệnh tạm thời ngăn chặn việc sử dụng đạo luật trong khi vụ án được xét xử.
Nguồn : POLITIFACT
Our Sources
PolitiFact, Trump: Eisenhower deported 1.5 million immigrants, Nov. 11, 2015
Boundless, Trump releases hardline immigration plan ahead of 2024 election, Aug. 21, 2023
Legal Information Institute, 50 U.S. Code § 21 – Restraint, regulation, and removal, accessed Nov. 16, 2023
Politico, Trump officials pressing to slash refugee admissions to zero next year, Jul. 18, 2019
Reuters, How Trump would crack down on immigration in a second term, Nov. 14, 2023
United Nations High Commissioner for Refugees, Convention and protocol relating to the status of refugees
United Nations Treaty Collection – Bureau of population, refugees and migration, History of U.S. refugee resettlement, accessed Nov. 16, 2023
Council on Foreign Relations, How Does the U.S. Refugee System Work?, February 15, 2023
U.S. Department of State, U.S. Refugee Admissions Program, accessed Nov. 16, 2023
American Immigration Council, An Overview of U.S. Refugee Law and Policy, Sept. 20, 2021
Bureau of Population, Refugees and Migration, History of U.S. Refugee Resettlement, accessed Nov. 16, 2023
Politifact, Clarifying the nuances in immigration law after DeSantis sent migrants to Martha’s Vineyard, Sept. 23, 2022
certainly like your website but you need to take a look at the spelling on quite a few of your posts Many of them are rife with spelling problems and I find it very troublesome to inform the reality nevertheless I will definitely come back again